在江山经济开发区，涌高有机硅新材料项目的厂房拔地而起，建成后可实现年产1500吨硬胶板、10000吨耐高温电子胶，年销售收入预计2亿元以上，这个由省财开集团帮助招引、总投资3亿元的项目，目前主体工程已基本完成，相关机器设备正在采购中，预计今年年底可实现试生产。

　　衢州江山市与省财开集团、杭州钱塘区、绍兴柯桥区共建“发展飞地”，截至目前共引入容盛光电微晶玻璃生产线、涌高有机硅新材料、中蓝涂料等4个产业引导项目，累计投资额超20亿元，建成后将显著提高产业和人口吸引力。

　　自去年开始，省级结对帮扶江山团组开启了新一轮帮扶工作。这项坚持了十多年的工作，迎来了一个新的起点。怎么部署、如何更有成效，是帮扶团组和江山共同思考的问题。不久前，17家团组单位的联络员在杭州围坐一桌，调度月度进展。会上提出四个“看到”：看到帮扶实效、看到项目进展、看到项目前景、看到整体预期。

　　“看到”二字，是对帮扶工作的要求，也是对成效的期许。从慈善到产业，从医疗到法治，这张帮扶网络覆盖了江山发展的方方面面。17家团组单位，正在从“各自为战”走向“攥指成拳”。

　　■ 蒋君 毛志成 徐俊 周峰

　　一份沉甸甸的成绩单

　　5月10日，在江郎山脚下的“豆蔻年华·农耕乐园”，千亩茶山随风起伏，田间步道上游客三五成群。这是一个由结对帮扶团组重点推动、从“多田套合”整治改造而来的农文旅融合项目。自今年2月初试营业以来，日均接待游客超千人，一度登上本地网红打卡榜。“五一”期间，这里累计接待游客约1.14万人，实现接待收入13.38万元。

　　“豆蔻年华”项目的走红，只是帮扶团组推动江郎山周边业态焕新的一角。在“一核引领、十村联动”的片区组团模式下，江郎山属地石门镇，正在以清漾村为核心、联动9个行政村，统筹实施农文旅融合、基础设施提升等六大项目，将江郎山世遗风光与毛氏文化转化为发展优势。

　　类似的改变，正在江山的多个领域同步发生。

　　2025年，省结对帮扶江山团组实施帮扶项目27个，落实帮扶资金1800余万元，推荐新材料、高端制造领域项目15个，助力新培育产值10亿元以上的“土特产富”全产业链1条。团组谋划的11项标志性成果，涵盖片区组团农文旅融合标杆、区域性仓储物流枢纽中心、县域低空经济应用示范基地、三省边际中医康复养生中心等重点领域。

　　数据是最有力的证明。2025年，江山市GDP达到451.6亿元，增速高于全省平均水平；全年累计争取政策性资金总量超46亿元，位居衢州各县（市、区）首位。团组结对的12个村集体经营性收入均超过30万元，同比增长136.4%。城乡居民收入倍差缩小至1.68，农村居民人均可支配收入稳居衢州首位。

　　17家单位“围着一张桌子”

　　2025年6月，省级结对帮扶江山团组在江山市召开年度工作会议。会上明确：要大兴调查研究之风，立足县域发展现实需要，做到有的放矢、靶向发力。

　　会议开完，团组没有急着发文、定项目，而是先做了一件事——把17家单位的资源清单和江山的产业链短板，一项一项摊在桌面上对照：产业能级不高、科创资源匮乏、公共服务存在缺口……通过清单，资源得以更加集中发挥作用。

　　输配电产业是江山历史最悠久的主导产业。随着新能源和新型电力系统的快速发展，江山提出了打造“全国输配电强县”的目标。但龙头企业不多、中小企业创新受限，一直是产业发展的瓶颈。

　　针对这块短板，团组创新推出“四题一评”机制：企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价。衢州学院的博士团队“揭榜”入驻，深入企业挖掘技术难题。固态变压器、储能一体机、高精度电子互感器等新产品，一个个提上了研发日程。

　　与此同时，团组经过分析研判，提出与西安交通大学电气工程学院、西安高压电气研究院共建输配电创新研究院的目标。4月初，江山团队赴西安对接；5月初，又赴海宁学习“西安交大—海宁新型电力系统技术研究院”的建设模式。输配电产业创新研究院的建设目标越来越清晰。

　　“以前是‘我求人’，现在是‘他们组团来帮我’。”一位企业负责人这样形容这种变化。

　　跨区域的“飞地经济”也在多点突破。在柯桥区，两块“飞地”已结出实打实的果实。宇越新材料光学级功能性膜材料制造项目一期完工，聚酯、拉膜各1条生产线已试投产，累计投资23.49亿元。建信佳人年产15万吨绿色再生新材料项目一期完工并试生产，累计投资7.7亿元……

　　江山在结对帮扶中的探索并未停留在“争资金、争项目”的层面。通过月调度、季推进、年评估的闭环机制，省帮扶团组与江山共同将帮扶资源转化为推动地方经济社会发展的长效动力。

　　从“输血”到“造血”

　　如果说以前的帮扶是“外力输血”，那么从2026年开始，江山正在做的是“内生造血”——把团组单位从“帮忙的人”变成“一起做事的人”。

　　在双塔街道莲塘村，省中医院帮助结对村确立了仿野生中药材种植理念，谋划开展总投资800万元的中药材种植及深加工基地项目，预计可实现年产值150万元，带动20个固定岗位，并通过“订单+保底”机制保障农户收益。此外，还同步摸排其他有意愿种植中草药的村子，形成“一村带多村”的发展格局。

　　在销售环节，江山市供销社和帮扶团组创新构建了消费帮扶收益反哺机制，将净利润的80%反哺给结对的相对薄弱村。例如，省东联集团在2025年就推动下属企业采购江山的农副产品，向结对的张村乡安顶村反哺收益24万元。

　　从单一主体到多方协同，今年江山市农投集团也加入其中，不仅和供销社共同优化扩充土特产品类，还在结对单位杭州钱塘区、绍兴柯桥区设立“江山味道”品牌专柜，初步打响区域品牌知名度。同时，江山市文旅集团与团组单位合作，将在江山开展的会议、培训、疗休养等帮扶活动产生的经济效益，同样纳入消费帮扶收益反哺机制，进一步拓宽了结对村村集体经济的增收渠道。

　　在塘源口乡前墩村，一座“瘦身鱼”养殖基地正在山间成型。去年底，省财开集团与村里敲定帮扶项目：利用山泉水资源，养殖经过“瘦身”的生态鱼，肉质更紧、售价更高。如今，场地平整、池基浇筑、分体鱼池砌建已经完成，引水系统正在加紧施工。建成后，这个基地将带动村里20余户农户参与养殖，户均年增收预计超过2万元。

　　从“给钱”到“给路径”，省财开集团带来的不仅是资金，更是一套“造血”的方案：从基地建设到技术指导，再到后期寻找承租合作方、对接销售渠道，全程参与。

　　站在“十五五”开局之年的新起点上，江山正朝着“三省边际中心县城”的目标加速奔跑。而这场名为“组团帮扶”的实验，正在为浙江山区海岛县的高质量发展，提供一个可复制、可推广的“江山样本”。

　　本版图片由江山市委报道组提供