■ 本报记者 胡静漪 通讯员 李筱盼 汤博

　　近日，省生态环境厅联合省建设厅发布了《关于深化生物多样性友好城市试点工作的指导意见》，这在全国尚属首个。

　　近年来，浙江率先提出全地域、全方位的生物多样性友好品牌建设，如今已从试点探索转向全域推广、从政府主导转向全民共治。生物多样性友好城市怎么建？市民如何参与和获益？近日，记者采访了省生态环境厅相关负责人。

　　记者：生物多样性友好品牌听起来很新鲜，为什么以城市为单位来开展？

　　答：这个概念通俗来说就是让市民和花鸟鱼虫、山林水草在城市里和谐共处、互相受益，这也是“建设人与自然和谐共生的中国式现代化”在浙江的落地实践。近年来，浙江构建了省市县三级政策体系和工作体系，开发了智慧管理平台和友好评估指数，还开展了大规模调查和各类试点。这些成果先后在联合国《生物多样性公约》COP15、COP16等国际舞台上亮相。

　　为什么要拿“城市”做文章？主要有三个原因：

　　第一，国家有要求。《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》专门把“城市生物多样性保护”列为27个优先行动之一，明确提出要推进“生物多样性友好型城市建设”。第二，老百姓有需求。城市是人挤人、车挨车的地方，也是人和自然矛盾最集中的区域，而“美丽”正是现代化人民城市的六大目标之一。第三，要把生物多样性保护从专业领域推向“主流舞台”，让它真正融入城市的高质量发展和现代化建设中。

　　我们的目标是：坚持生态优先、绿色发展，让城市不仅有高楼大厦，也有鸟语花香，最终提升城市生态环境品质和可持续发展能力。

　　记者：在全面推开之前，浙江已经做了哪些探索？这些“探路者”找出了哪些好路子？

　　答：浙江已经开展了多层次、多类型的友好建设试点。其中，磐安县作为全国首个生物多样性友好城市试点，在2024年顺利完成了为期3年的建设并通过评估。此外，我们还有全国首个生物多样性友好乡镇宁波市海曙区龙观乡，以及杭州市上城区友好城区、海盐县澉浦镇友好乡镇、开化县高田坑村友好乡村等不同场景的试点。

　　除创新保护机制之外，这些“探路者”探索形成四方面的好做法：

　　一是打造友好单元和体验地。比如绍兴建设友好企业、温州建设友好湿地，把“友好”理念植入不同社会和自然单元。从2022年庆元县、龙泉市的生物多样性体验地建设起步，全省累计建成省级生物多样性体验地53个，还有一大批市级体验地，吸引公众研学。

　　二是促进生态产品价值转化。比如丽水市通过生物多样性保护，近五年带动项目投资80多亿元，庆元县孵化的一个EOD项目（生态环境导向开发项目），投资额达21.32亿元。

　　三是形成制度成果。我们发布了友好城市、友好乡镇、友好乡村和体验地4项团体标准，为全省推广提供了“说明书”。

　　四是促进公众参与。通过线上线下多种方式宣传，结合公民科学活动，提升公民的保护意识、激发公众的参与热情。比如杭州市上城区将生物多样性保护与24节气相结合，获评全国十大典型案例。

　　记者：本轮确定的试点城市有哪些？接下来它们要干哪些大事？

　　答：这次确定了22个试点，包括杭州上城区、西湖区、余杭区、临安区，宁波北仑区、鄞州区、象山县，温州鹿城区、泰顺县，湖州吴兴区、安吉县，嘉兴秀洲区，绍兴越城区，金华金东区、义乌市，衢州衢江区，舟山定海区，台州椒江区、玉环市，丽水莲都区、遂昌县、庆元县。

　　怎么选出来的？一是看各地的“家底”——地理特征和生态资源；二是靠数据说话，浙江从2019年起率先启动29个县（市、区）生物多样性调查，这次试点不少是首批开展调查的县（市、区），基础较好；三是看各地干劲，通过历年的积极性、创新性来选择。22个试点覆盖了山地森林、丘陵盆地、平原水网、滨海海岛全部城市类型，确保试点成果能代表全省不同禀赋的地区。

　　下一步，试点地区要重点做好四件事：第一，完成顶层设计。生态环境部门会同住建部门，因地制宜制定建设方案，明确每年的目标，探索友好城市建设路径。第二，完善空间格局。把城市的蓝绿空间（水域和绿地）联通、拓展，构建公园体系和绿道体系，给城市“疗伤”，修复受损山体、水系和废弃地。第三，开展调查监测。重点调查城市人类活动密集区，对典型生态系统、重要栖息地和重点物种科学布设长期监测点位。第四，建设治理体系。构建生物多样性现代化治理的政策法规和标准体系，让工作有保障、成果有体现，也让数据跑起来、信息通起来。

　　记者：老百姓怎样才能参与进来？如何从“家门口”的生物多样性保护中获益？

　　答：我们设计了多层次、广覆盖的参与路径，也有待各地因地制宜开展创新，让每个市民都能找到自己的“角色”。

　　参与渠道上，全面推进友好单元建设，让保护走进学校、社区、企业、景区各类社会单元；鼓励企业主动披露生物多样性相关信息，开展“生物多样性友好型经营”；积极开发贴近老百姓生活的公民科学项目，和街道、社区合作，针对流浪动物开展科普宣传，提升大家科学养宠、减少弃养的意识；倡导大家践行友好型消费和生活方式，减少随意放生动物、使用野生动物制品等行为，同时畅通监督举报渠道。

　　大家也能得到实惠。一方面，城市生态环境品质会明显提升。各地会提高绿地、湿地面积，修复受损山体、水系和废弃地，推广垂直绿化、屋顶绿化，让建成区绿化覆盖率上升，给公众提供更高质量的生态产品。另一方面，生态红利会填充“钱袋子”。通过发展生态体验旅游、建设生物多样性研学场点、打造生物多样性友好产品等，进一步探索并丰富业态，将“绿水青山”转化成老百姓的“金山银山”。

　　记者：投入生物多样性保护，钱从哪来？发展和保护怎么才能相互赋能？

　　答：我们主要靠三招来破解“投入”和“发展”的难题。

　　一是财政引领。统筹生态环保、乡村振兴、城市更新等专项资金，重点保障基础调查、监测平台、生态修复等大项目。二是生态价值实现。探索给生物多样性资源“定价”——开展生态产品价值核算、碳汇潜力评估和生态保护补偿。鼓励各地建立生物多样性产品开发机制，探索开展友好产品标签认证，建立友好产品目录清单，打造地方生物多样性特色品牌和具有辨识度的IP。三是推广EOD模式。把生物多样性保护项目与休闲旅游、文创产业、绿色康养等“打包”实施。这样一来，发展与保护将实现良性循环。