我省纵深推进基层应急消防治理体系建设
深耕末梢治理 筑牢第一防线
■ 本报记者 王晨辉
近年来,浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣“县乡一体、条抓块统”改革,建立“应消一体、站队一体、防消一体”机制,探索构建了富有浙江特色和辨识度的基层应急消防治理体系。
目前,全省1365个乡镇(街道)全部建成应急消防管理站,进一步筑牢基层安全防线。全省火灾数、亡人数连年下降,较大以上火灾得到有效遏制,初步实现了“体系上去、事故下来”的目标。
直面痛点,探索破局之路
5月4日下午,绍兴市柯桥区福全消防救援站联合街道应急消防管理站开展动态巡逻,发现福全科创园区一汽车零部件仓库冒烟。执勤人员迅速到场出水处置,不到半小时就成功消除火情。这几年,福全街道火警数量、火灾起数大幅下降,正是得益于基层应急消防治理体系的不断健全完善。
福全街道曾因小微企业众多等因素,火灾多发。2021年,绍兴在福全街道开展基层应急消防工作试点,成立实体化的应急和消防管理办公室,统筹应急、消防力量。通过隐患举报激励机制、常态化开展“敲门式”安全宣教与隐患排查,还依托数字化手段搭建“消防排查销号App”,实现隐患上报、整改、验收、销号全流程闭环管理;
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(紧接第一版)同步组建24支村居义务消防队、35支企业消防队,推动村居、企业微型消防站全覆盖,构建“专群结合、群防群治”防控体系。
2023年11月,省政府在绍兴召开全省基层应急消防治理体系建设现场会,推广基层应急消防一体化的经验。
不仅如此,浙江还连续三年将应急消防管理站和专职消防队建设运行纳入民生实事项目,推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾。目前,全省乡镇(街道)全部建成应急消防管理站,配备专业人员2万多人,基层“最小应急单元”全面成型。
整合力量,构建共治格局
在浙江,由网格员兼任的消防“吹哨人”,已有30万名。
基层消防就是群众工作,需要更多人参与进来。这几年,各地结合实际情况进行了创新。如杭州拱墅区东新街道根据辖区商业楼宇、商场酒店、住宅公寓密布的特点,将保安、保洁人员纳入消防巡防队伍中来。
2023年以来,我省将应急消防工作融入基层社会治理大局,以乡镇(街道)为主战场,推动治理重心向基层倾斜。
在责任划分上,网格员、社区工作人员负责日常消防巡查,应急消防管理站联合基层力量聚焦“九小场所”、居住出租房等末梢突出领域实行专业管,一般隐患网格员当场督,较大隐患应急消防管理站限期改,重大隐患县级挂牌盯。同时,鼓励运用终端智防系统,打造“AI+基层应消+AR眼镜”集成应用,全面用于隐患排查、提升质效。
应急互助,提升自救能力
“阿姨,您在用灭火器前先看清指针位置,请试一试!”5月10日,在杭州萧山区戴村镇大石盖村,镇应急消防管理站工作人员组织村民开展消防安全知识培训。村民纷纷上前体验,成功“解锁”了扑救小火的技能“密码”。
大石盖村作为戴村镇建立健全“应急消防互助圈”的试点村社之一,“应急消防互助圈”的共享消防器材已安装完毕。村民直观感受到了“危险时有依靠”的保障,尤其是能照顾到老年群众“开门就能取器材”的便捷设计,缓解了着火时找不到消防器材的焦虑。
基层消防治理工作的落脚点,就是营造一个“人人能自救,个个会逃生”的消防安全氛围。据介绍,我省基层排查隐患占比从2023年的50.6%提升至2025年的96.1%,背后的原因,就是越来越多的基层人员能够积极参与到消防工作中。今年以来,全省的基层消防治理工作,开始面向更广泛的普通群众。
省消防救援局相关负责人表示,下一步,将巩固深化我省基层应急消防治理体系建设成果,推动构建覆盖城乡、权责清晰、协同高效、智慧赋能的全域消防安全监管新格局,不断为全省高质量发展提供高水平安全保障。