站在“十五五”规划的开局之年，宁波市奉化区以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态，全面打响了覆盖经济社会发展关键领域的“十大攻坚行动”。

　　这不仅是一份年度任务清单，更是奉化区委、区政府立足当前发展实际，系统破解发展难题、厚植区域竞争优势、增强内生动力的战略总抓手。

　　它如同一幅脉络清晰、重点突出的“作战图”，指引全区上下以攻坚之势，奋力开创现代化滨海大都市健康美丽示范区建设新局面，为“最美桃花源、最好青创地”的城市品牌注入澎湃动能。

　　■ 周文丹 严世君 景士杰

　　系统攻坚

　　构筑高质量发展新格局

　　发展的蓝图需要坚实的柱石支撑。“十大攻坚行动”体系完整，紧扣发展关键与民生关切。行动聚焦高质量发展的核心引擎，部署招商引资提质增效、创新驱动产业升级、服务业提速发展和重大项目投资四大内容，目标直指招大引强、产业跃升。

　　在优化发展生态上，行动安排了增收节支提效与营商环境再优化攻坚。在提升治理效能与民生福祉上，规划了城乡融合缩差共富、历史遗留问题化解和改革赋能基层治理三大内容，着力缩小差距、化解矛盾、夯实基础。

　　尤为关键的是，专门实施的干部提能正风攻坚行动，旨在锻造一支作风过硬、执行有力的铁军，为各项攻坚任务落地提供坚实保障。这十项行动相互关联、彼此支撑，形成了从发展动力、外部环境、内部治理到执行保障的完整闭环。

　　攻坚的号角迅速转化为发展的实绩。今年一季度，奉化交出了一份“稳中有进、起步有力”的经济答卷。全区实现地区生产总值286.83亿元，同比增长5.7%，增速比去年全年加快2.1个百分点。

　　这份答卷的背后，是一个个重大项目加速推进的生动场景。在岳林街道，新莱福年产3万套医用射线无铅防护系列产品及新材料项目建设现场，塔吊巨臂舒展，施工繁忙有序，项目达产后将有效填补区域产业空白。眺望沿海，总投资约47.55亿元的沿海中线奉化段拓宽工程全速推进，建成后将有力推动奉化东南片区与宁波市区的联动发展。放眼全区，奉化更有13个项目入选2026年浙江省“千项万亿”工程，总投资高达212.4亿元，覆盖制造业、数字经济、水网安澜、城镇有机更新、文化旅游、民生设施等多个领域，正成为奉化撬动全年高质量发展的强劲引擎。

　　企业的创新活力也在持续迸发。宁波欧佩亚海洋工程装备有限公司生产的增强型复合柔性管，远销智利、阿联酋、印尼等全球市场，在高端海洋工程装备领域连接世界。在奉化生命健康产业代表企业宁波富爵电子科技有限公司，康复按摩健身器械相关产品畅销10多个国家和地区。老牌农机企业宁波奔野重工股份有限公司跨界研发的履带式消防机器人正式“上岗”，凭借紧凑身形和强大功能，成为基层应急消防的“科技守护者”……微观主体的活力，共同构成了区域经济稳健前行的基石。

　　主动增值

　　打造营商环境新优势

　　营商环境是高质量发展的生命线。营商环境再优化攻坚行动坚持问题导向和效果导向，其核心是从传统的“便捷服务”迈向更具价值的“增值服务”，推动资源配置最优化、攻坚效能最大化。

　　破解痛点，于细微处见真章。面对小微企业园区内因用电数结算不透明引发的纠纷与管理痛点，国网宁波市奉化区供电公司全省率先试点“阳光掌柜”系统，实现用电数据分项计量与线上集抄，让电费结算一目了然，从源头上化解矛盾，为园区健康运营与招商筑牢基础。

　　服务理念的深刻转变，更体现在对重大项目全生命周期的主动介入与靠前保障上。在奉化电力建设产业基地项目（一期）即将竣工的关键节点，面对资料缺项、验收周期长等可能延误投产的堵点，奉化区营商办牵头组织住建、发改、资规及水电通信等单位，组成“1+3+N”上门服务团队，主动开展“模拟验收”。这种变“被动审批”为“主动服务”、变“事后纠错”为“事前指导”的创新模式，已成为奉化服务重大项目的常态。

　　系统谋划，构建立体化服务网。今年以来，奉化锚定创新生态与营商环境“双一流”建设目标，系统谋划政策环境、政务环境、法治环境、人文环境4个领域15项重点任务50项细化举措。面上，“益企同行”常态长效服务全面推行；链上，“工链圈”、涉外服务联盟等平台通过举办多场对接活动，助力企业精准融入供应链；点上，重大项目“开竣工”上门服务不断深化，“高效开工”“高效竣工”专窗等惠及多个重点项目。聚焦企业出海需求，主动构建海外知识产权全链条保护体系，护航企业行稳致远。同时，创新设立人大营商环境联络站，联动司法、行政部门，推动涉企服务与监督力量直抵基层末梢。

　　法治是最好的营商环境。奉化迭代升级“法护营商”十二策，通过构建精准服务体系、优化高效运转机制，彰显务实管用成效，全力打造法治化营商环境枢纽平台。同时，统筹涉企检查，整合生态环境、综合执法、水利等领域“综合查一次”场景清单5个；同步推行差异化“梯级监管”机制，动态调整企业“白名单”，让守法经营的企业少受打扰。

　　从“解决一个问题”到“疏通一类堵点”，从“企业上门找服务”到“政府主动送服务”，奉化正以营商环境的“软实力”，构筑起高质量发展的“硬支撑”。

　　机制革新

　　激发攻坚战斗力

　　蓝图的落实，关键在于人和机制。今年以来，奉化全区上下大力弘扬“六干”作风，全面激发“六敢”状态，以“开局即决战、起步即冲刺”的干劲，将干部提能正风攻坚行动作为撬动其他攻坚行动的战略支点，以干部之“变”引领发展之“进”，在全区域推动形成“紧起来、动起来、快起来”的实干争先氛围。

　　作风的转变，体现在服务阵地的前移和机制的创新上。在尚田街道，全区首家镇街级企业综合服务中心“尚企之家”自年初试运营以来，创新推出“现场办、协调办、帮代办、上门办”的“一家四办”服务模式。企业有任何需求，前台统一受理，后台分类办理、跟踪落实。这种“一家四办”的模式，正是推动党员干部从“坐等上门”到“主动下沉”、从“管理思维”到“服务思维”深刻转变的缩影。

　　赛场赛马，昂扬攻坚锐气。奉化发布“攻坚榜”直面48个难拔的“硬钉子”，激励各单位优秀团队、业务骨干主动揭榜、合力破难。通过分类分层开展“赛马攻坚”活动，建立交流发言机制，让实绩突出单位分享经验，让推进不力者表态赶追，形成你追我赶的竞争态势。同时，坚持在一线考评识别懂经济、熟产业、会协调、善攻坚的“战将良才”，已累计走访调研31个重点项目，动态掌握一批在攻坚一线表现突出的优秀干部。

　　奖惩鲜明，催生内在动力。奉化通过建立“抢时争效、揭榜争先”的奖励机制，对在招商引资、服务企业等一线工作中成效显著的干部予以及时奖励。

　　从系统布局的“十大攻坚行动”顶层设计，到刀刃向内的营商环境深层重塑，再到淬炼一线的干部作风全面提振，奉化正以一套组合拳，开启一场全方位的深刻变革。站在“十五五”的新起点上，奉化全区上下正发扬锲而不舍的钉钉子精神，以攻坚之势，奋力将发展的蓝图细化为“实景画”，为宁波加快建设现代化滨海大都市贡献更强的奉化力量。

　　本版图片除署名外由奉化区委宣传部提供