让新就业群体找到“心安处”，说到底体现的是城市治理的温度与暖意。他们需要的，既是受伤了有人赔、疲惫了可以歇歇脚，更是一种“被看见、被尊重”的安心。

让新就业群体找到“心安处”

　　■ 本报评论员 刘晓庆

　　提到“新就业群体”这个概念，不少人可能对此一知半解，但其实他们早已如毛细血管般融入我们的日常生活。他们是奔波于大街小巷的外卖骑手、快递小哥，是“随叫随到”的网约车司机，是直播间里仿佛不知疲倦的电商主播……

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》（下称《意见》），这是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，具备很强的创新性与针对性，填补了新就业群体服务管理中的现存空白，更为不少现实难题提供了解法。

　　近年来，随着互联网经济和平台经济的蓬勃发展，外卖员、电商主播等新兴职业应运而生，虽然诞生的时间并不长，但这支队伍在我国职工总数中已达五分之一以上，是吸纳就业的重要“蓄水池”。他们穿梭于街头巷尾，忙碌于深夜清晨，撑起了一个个小家的三餐四季，也为城市的运转注入便捷与效率。

　　然而，这群总是“在路上”的人，权益保障却经常“迷路”。与传统用工模式不同，他们之中的很多人没有签订劳动合同、没有缴纳“五险一金”、工作风险高但职业伤害认定困难，常常陷入“有劳动，无保障；有贡献，无归属”的困境。比如，算法的盘剥让外卖骑手不敢轻易停下脚步；高企的平台抽成让不少网约车司机苦不堪言；一些小区、商场的“禁止入内”冲撞着他们的自尊……这些现实痛点切切实实地影响着他们的安全感与归属感。

　　而《意见》的出台，则剑指新就业群体面临的普遍性问题，正是为了填平这道付出与收获之间的“鸿沟”。一方面，强调要有制度上的“硬支撑”，比如规范企业的用工管理、强化合法权益的保障、加强互联网平台的算法治理，等等；另一方面，还要有情感上的“软关怀”，《意见》提出要营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围，加强对新就业群体的关爱服务和尊重支持，着力提高新就业群体的融入感、归属感。

　　都说“此心安处是吾乡”，让新就业群体找到“心安处”，说到底体现的是城市治理的温度与暖意。新就业群体之中的很多人都是背井离乡、来大城市谋生的普通人，他们付出辛勤的汗水，渴望改善自己的生活。他们需要的，既是受伤了有人赔、疲惫了可以歇歇脚，更是一种“被看见、被尊重”的安心。在杭州，“小哥驿站”“司机之家”等综合性服务平台到处可见，提供空调、电动车换电、休憩等服务；湖州南浔区围绕劳动关系认定、工伤理赔等高频需求，为新就业群体提供“雪中送炭”的法律援助；温州龙湾区成立“文明城市小哥联盟”，吸纳快递、外卖从业者担任文明监督员等角色……这些举措都在传递一种态度：他们并非城市的“过客”，而是城市的“主人”。

　　可以说，《意见》开了个好头，接下来要看政策如何落地，看社会如何参与，看我们每个人如何用行动表达对新就业群体的理解与尊重，让他们产生“他乡”变“吾乡”的归属感。