浙江日报 数字报纸


00002版:要闻

县(市、区)委书记工作交流会上,工业大县分享发展妙招——

大块头求稳重质 后来者精准选路

  ■ 本报记者 郑亚丽 夏丹 通讯员 刘磊

  4月14日上午,省委召开县(市、区)委书记工作交流会。

  记者在会场注意到:现场发言的10个县(市、区)中,除了缙云属山区海岛县,其余9个,再加上3个书面交流的,清一色是工业大县。

  工业大县,是浙江经济的“压舱石”。或规上工业总产值1000亿元以上,或规上工业增加值200亿元以上,或规上工业企业数1000家以上,这样的县(市、区)才能被认定为工业大县。

  目前,浙江共有45个工业大县,刚好是全省90个县(市、区)的半壁江山。透过这场县(市、区)委书记工作交流会,可以看到工业大县都有自己的发展妙招。

  “超级强县”押注未来

  现场发言中,余杭、北仑、慈溪等GDP超3000亿元的“超级强县”格外引人注目。它们的体量已超过不少国内地级市,发展逻辑也悄然生变——更加求“稳”、更加重“质”。

  “力争全年人工智能核心产业营收突破1500亿元”“已集聚人工智能领域优质企业超100家”——余杭区主要负责人报出的这组数字,让会场不少人真切感受到了“浙江经济第一区”押注未来的决心。

  “3000亿级的县域,向上游核心技术环节发起冲击、争夺未来产业定义权和话语权才是破局关键。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼分析,以深圳南山区为代表的县域头部地区正加速竞逐具身智能、低空经济等新赛道。这也折射出强县经济共同发展趋势:唯有在新质生产力的竞技场中确立先发优势,方能稳固领跑身位。

  发展时不我待。当下,余杭围绕一流创新生态,正把“沉睡”的知识产权变成可流通的资本,一季度新发行了全国首单“人才与人工智能”产业融合示范知识产权证券化产品。目前,已累计发行18单、融资规模达18亿元,规模和数量均列全省第一。

  GDP同样跨过3000亿元的鄞州,前两个月工业增加值增速达10.4%。鄞州区主要负责人发言时,反复提到一个词——营商环境,“深入纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”“健全行政检查‘白名单’制度”“一体打造政务服务站”……

  对这些“大块头”来说,经济发展要想再上一层楼,除了继续夯实产业基础,还要在服务精细度上下功夫。

  去年刚迈过3000亿元门槛的慈溪,则把“稳”字放在了首位。

  家电是慈溪最厚实的家底——超千亿营收、2000多家整机企业、上万家配套厂。这些年,靠着产业的智能转型与品牌跃升,慈溪赢得了“世界小家电工厂”美誉,区域实力渐强。然而压力并非没有,比如去年以来外贸承压,就考验着当地的抗风险能力。

  为此,慈溪因势利导,成立了家电全球化服务联合体,整合侨务、经信、科技、商务、金融等职能部门资源,为慈溪家电企业“出海”搭起资源共享的“侨”梁。

  对于这些头部工业大县,从拼规模到拼“定义权”,是它们的新目标。

  “国家级”招牌擦更亮

  义乌、嘉善、乐清……记者发现,一些发言的工业大县顶着“国家级”光环。

  义乌是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。2025年,义乌外贸进出口首次突破8000亿元,其中出口占近九成,稳居全国县域第一。

  一个县城,如何干到全国第一?义乌主要负责人分享的故事中,改革浓度颇高:承接国家级改革111项、省级以上改革327项,获改革突破奖数量位居全省第一。

  一件小事,可见义乌在发展上的用心和魄力。就在前不久,义乌港通关效率被重新定义:新一代大通关平台上线,集装箱卡口从“分钟级”跨入“秒级”。这一变化直接增强了小商品出口供应链的竞争力,把“世界超市”的效率拉升到极致。

  最近这段时间,尽管中东市场波动不断,义乌前两个月规上工业增加值仍增长13.1%,制造业投资猛增43.3%。

  柯桥则给出了另一种答案:聚焦于人。

  2025年,柯桥所在的环杭州湾现代纺织服装集群,成功入选“国家队”。

  作为传统产业,现实中,石油价格剧烈波动不断向下游传导,但柯桥辖区内纺织服装产业稳住了局面,做到了“不管外部环境怎么变,专心做好自己的事”。

  这种底气是怎么来的?柯桥区主要负责人的发言里有答案。比如在人才上,更加聚焦于人的创新,引育估值亿元以上人才项目57个,集聚省级以上领军人才262人。在协同创新上,共建实验室35家、“企业家+科学家”创新联合体10个……以创新助力浙江产业从“国家级”向“世界级”跃升。

  作为长三角一体化发展国家战略的“试验田”,长三角生态绿色一体化发展示范区风生水起,嘉善作为示范区的重要组成部分,正乘势而上,发挥示范区优势,比如探索推动跨省域机场和海关数据互通、监管互认,全力建设前置货站等。

  目前,嘉兴综保区B区“9610”模式入选商务部跨境电商优秀案例,跨省域的青吴嘉高新区被列入国家高新区推荐名单。

  对这些县城来说,国家级头衔不是贴在墙上的奖状,而是整合资源的支点,通过不断拉长长板,把“国家级”招牌擦得更亮。

  苔花也学牡丹开

  交流会上,出乎意料的是,第一个发言的地方是山区海岛县缙云。会上,缙云县主要负责人透露了一个信息:德国肖特集团已经在缙云完成了4次投资,第5次合作正在谋划。

  其关键一招就是,抓住全球龙头企业,把产业链、创新链、要素链一并带了起来,让一座山沟沟里的县城成为全球疫苗瓶材料的主要生产基地。

  “传统产业转型升级就是新质生产力”“规上工业总产值突破525亿元,五年再造了一个缙云工业”。会场上,不少人和记者一样,对这两句话印象深刻。

  缙云还对机械装备、短途交通、智能家电等本地特色产业进行链条化培育,让“老家底”焕发新生。

  更让人意外的是,烧饼、菜干、麻鸭——这些很多人看不上眼的东西,缙云用工业化思维把它们做成了总产值超100亿元的“土特产”,2025年低收入农户收入增速全省第一。

  缙云这股“苔花如米小,也学牡丹开”的劲头,让大家看到了其成为工业大县的潜力。

  同样值得一说的,是书面发言的柯城。两年前,作为全省首批山区海岛县调出县,柯城成功“转身”,入列工业大县。

  如今,这个最年轻的工业大县上演着“后来者居上”的故事:前两个月规上工业增加值增速高达19.7%,高居所有发言单位之首。高增速背后,与当地主导产业光电行业的高速成长密不可分。

  数据显示,柯城光电行业产值已连续30个月实现两位数增长。这次会上,柯城再次吸引全场目光——省委书记王浩为衢州市柯城区党委政府颁发“忠诚担当实干争先奖”奖杯。

  缙云和柯城,用实际行动说明,只要路径对,不怕起点低。不论是老牌强县,还是新晋选手,对浙江的工业大县来说,高质量发展的逻辑从未改变——唯改革者进,唯创新者强。


浙江日报 要闻 00002 大块头求稳重质 后来者精准选路 2026-04-15 28015884 2 2026年04月15日 星期三