从“跟着感觉种”到“按着标准来”
本报评论员 项向荣
■ 本报评论员 项向荣
又到草莓红透的季节。在北方著名草莓产地辽宁丹东,一颗小小的草莓,最近有了一部专门为它而立的地方性法规——《丹东市草莓产业发展促进条例》于3月正式施行。这是全国首部聚焦草莓产业的地方性法规,其最引人注目的亮点在于:立法把种苗放在了第一位,明确要求品种必须纯正、是良种。
有人会问:种苗选育、品种纯正,这本质上是一个农业技术问题,为什么需要动用立法手段?这个问题恰恰点出了《条例》的真正新意,它标志着草莓从种到售,正在从“跟着感觉种”走向“按着标准来”,从经验主导转向法治护航。丹东草莓,尤其是“99草莓”“红颜草莓”等品种,多年来凭借优异的品质成为全国市场的“顶流”。然而,名声越大,乱象越多。种苗市场以次充好、品种混杂退化、外地草莓冒名顶替等问题屡禁不止。种苗是草莓产业的“芯片”,一旦源头出了问题,后续施肥、管护再精细,也长不出地道的丹东草莓。它涉及市场秩序、品牌保护、质量监管等多个层面,必须有一部具有强制力的法规来兜底。
《条例》将种苗的“纯正”和“良种”要求写入法条,意味着品种造假、销售劣质种苗不再只是道德或合同层面的问题,而是可能承担法律责任的违法行为。
实际上很多叫得响的区域品牌背后,都曾饱受假冒伪劣、标准缺失、恶性竞争之痛,只靠行业协会自律、企业打假、政府专项整治来应对,往往治标不治本。浙江在农产品立法方面起步较早,不仅有像丹东草莓那样的“产业促进条例”,还有走在全国前列的“地理标志保护”专项立法,并且已经形成了更为丰富的经验。比如2022年3月施行的《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》,是全国首次针对单一地理标志产品进行的地方立法。在此前《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》基础上,构建了从种质资源、品牌到市场的严密保护网,并实施数字化防伪溯源。浙江省政府办公厅去年还发布《浙江省人民政府办公厅关于加快推进茶产业高质量发展的实施意见》,旨在深入推进茶文化、茶产业、茶科技统筹发展,持续擦亮“世界茶乡看浙江”金名片。
这些探索证明:地方立法可以将分散的经验上升为刚性的规则,让“好产品”不再依赖于某个农户的“良心”或某个企业的“自觉”,而是依赖于可追溯、可监督、可追责的法律体系。浙江和丹东等地迈出的这一步值得肯定:它告诉人们,现代农业的高质量发展,不仅需要科技支撑,也需要法治护航。
从“跟着感觉种”到“按着标准来”,这不仅是农产品产业的升级,更是中国地理标志农产品走向规范化、品牌化的必由之路。当“按着标准来”成为产业共识和法治底线,特色农产品才能真正跨越从“名气”到“品牌”的关键一步。这正是为农产品立法的深意所在。