■ 本报记者 张蓉

　　通讯员 孟焕良 王华卫

　　近日，省高院和省司法厅首次联合召开全省人民陪审员工作会议，会上，人民陪审员工作成绩突出集体和人民陪审员代表交流发言，并发布十个人民陪审员参审典型案例。

　　就在前不久，最高院和司法部联合发布《关于对人民陪审员工作成绩突出集体和人民陪审员予以表扬的通报》，浙江7个集体和15位人民陪审员入选。

　　这次会议，既是表彰，也是新征程上做好人民陪审员工作的部署。

　　那么，什么是人民陪审员？

　　在我国，陪审制度由来已久。它发源于革命时期，新中国成立以后得以延续，经历了初创、发展、停滞、复兴诸多阶段。

　　人民陪审员就在这一制度下产生。他们来自人民、代表人民，涵盖基层干部、农民、社区工作者、专业人士等多元群体，与法官并肩坐在审判席上，将大众视角与朴素情理带入庄严法庭。因此，人民陪审员常被称为“无袍法官”。

　　过去10年，为破解“陪而不审、审而不议”等难题，人民陪审员制度实现了两次关键跃升：一次是2015年5月，北京、河北等10省（区、市）启动改革试点，围绕选任条件、参审机制、履职保障等核心问题，进行改革探索；另一次是2018年4月，人民陪审员法颁布实施，人民陪审员制度进入法治化、规范化发展轨道。

　　随着制度不断完善，人民陪审员选任也更加规范，人群更广泛、职业更多元、性别更均衡。截至2025年底，全国共有人民陪审员34万人。

　　具体到浙江，人民陪审员已超1.7万人，比2015年改革前增加了3倍，城市普通居民、农民、工商业从业人员占比超过60%，其中具备专业知识的陪审员达800人。从企业家到小学教师，从技术专家到退休人员，这一队伍的人员结构不断优化。

　　人民陪审员到底能发挥怎样的作用？

　　记者了解到，自人民陪审员法实施以来，全省人民陪审员共参审案件67.6万件，其中刑事19.5万余件、民事39.7万余件、行政8.4万余件，组成七人合议庭审理案件2700余件。

　　从权责划分来看，三人合议庭里，人民陪审员与法官享有同等权利；七人合议庭里，人民陪审员只参与事实认定表决，发挥他们懂社情、知民意的优势。

　　在法庭上，人民陪审员是决策参谋者和专业领域的智囊团。他们往往具备行业背景和专业视角，能助力合议庭在面对复杂技术问题时拥有“内行看门道”的判断能力。

　　会上发布的一个案子就很典型。

　　身为一家机器人企业的销售运营经理，黄某多次从内部系统批量下载涉密信息，离职前又导出客户名单等百余份秘密文件。黄某由此被公司告上法庭。

　　哪些文件涉密？又有怎样的价值？在审理这起侵害商业秘密纠纷案时，杭州市滨江区法院邀请了两位具有丰富技术研发、企业管理经验的人民陪审员参审。

　　其中，浙江物产长乐建设有限公司副总经理张立新从技术细节和行业惯例出发，阐释了涉案信息的市场竞争优势和技术价值，帮助合议庭准确认定它们的保密属性和商业价值。

　　人民陪审员也可以是矛盾调解员、情理沟通的翻译官。许多纠纷源于生活，仅靠一纸判决难以真正化解心结。来自基层、了解群众的陪审员，往往能成为法官与当事人之间的“连心桥”，让裁判更接地气、更有温度。

　　会上获得通报表扬的温州大学附属茶山实验小学教师项青华，就为庄严法庭带去了体察人心、洞察细节的独特教育视角。

　　“兄弟姐妹三人为田产、房产争得面红耳赤，旁听席上，白发苍苍的老父亲佝偻在椅子上，不停地用袖口擦拭眼角。”参审一起家庭财产纠纷案时，项青华细心留意到一位老父亲的无助。

　　“我教书30多年，教过的学生里，最让人心疼的是那些失去父母关爱的。”诉前调解中，项青华问几位子女，“你们在父亲面前争得面红耳赤，万一父亲承受不住，有个三长两短，你们心里能安宁吗？”话音落下，法庭一片寂静，对话慢慢冷静。最终，这起持续16个月的纠纷圆满宣判。

　　在参审过程中，人民陪审员也是审判席上的监督员。他们在客观上对法官形成了一种监督和约束，有助于提高审判工作的透明度，促进严格依法办案。

　　一头连着司法公正、一头连着社情民意，人民陪审员的作用不仅体现在法庭内，更延伸到了法庭外。很多时候，他们还成为普法宣传员。

　　如张立新，案结后，他又结合自身企业管理与技术研发经验，针对机器人公司在商业秘密制度落地执行、员工离职涉密管理、涉密信息分级保护等方面存在的管理漏洞，提出了完善建议，助力企业从源头健全商业秘密保护机制。

　　项青华则常将一些与未成年人相关的案件改编成法治教育剧本，让学生们在“道德与法治”的课堂上模拟演绎，帮助他们树立正确的价值观和法治观念。

　　正因人民陪审员在司法实践中发挥着独特且不可或缺的作用，这些年，为了让“无袍法官”卸下顾虑、放开手脚，实现“真参审、真议事”，浙江也一直尝试用制度创新破题。

　　这次获通报表扬的温岭市法院，就探索出一条“数智赋能”的新路径。他们研发的“人民陪审员在线”应用，通过“随机抽选+轮候递补”模式，在案件排期后自动抽选并通知人民陪审员，有效防范“指定陪审”“捆绑办案”，并实现全流程在线管理、精准智能匹配、双向互动评议等机制创新。

　　桐乡市法院则通过数字化手段，对人民陪审员按照7个片区、13个行业进行精准分类，建立了“一人一档”信息库，系统根据案件类型与专业需求，在信息库中一键抽选合适人员。

　　2022年，浙江在全省法院推广“人民陪审员”应用系统，科学设定参审案件数量上限，推动人民陪审员均衡参审；次年，又在全国率先开展人民陪审员与法官线上互评，进一步促推司法公正。

　　省高院相关负责人表示，下一步将继续完善“人民陪审员”应用系统功能和互评机制，构建全流程在线、智能化辅助、精准化管理的“智慧陪审”新模式。