谁在助推“数字政绩”
裘真
■ 裘真
近日,中央电视台《焦点访谈》栏目曝光了河南部分区县在招商引资数据统计中的严重造假乱象,引发广泛关注。其中漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元,实际仅有1亿余元;郑州市管城区上报海南企业投资9.6亿元,竟分文未到账。荒诞的数字落差背后,是考核层层加码、只重指标不重核查的深层病灶,更是政绩观严重错位的危险信号。
当前,全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,正是要求广大党员、干部有效防范和纠治政绩观偏差,以正确政绩观引领推动高质量发展。河南这一案例,为我们深刻审视“数字政绩”之害、端正发展观政绩观提供了鲜活的镜鉴。
表面上看,数据造假是考核压力过大、监管层层失守所致;深层次看,其根源在于政绩观的严重错位。在有的地方,少数干部信奉“数字出官、官出数字”,不靠真抓实干出政绩,却凭借虚妄的造假“能力”博出位。这种政绩观错位不仅发生在基层,更体现在上级部门的考核导向之中。时至今日,虽然上级部门反复强调理性对待GDP数字,但仍有地方奉行“唯GDP论”,只认项目引进、固定资产投资等所谓“关键指标”;有的上级部门政绩观有偏差,脱离实际下达指标,基层“上有政策、下有对策”,以形式主义应付官僚主义。正如《焦点访谈》指出的,上级考核层层加码、只重指标不重核查,是逼出数字造假的直接推手。
对于“数字出官、官出数字”的恶性循环,人民群众曾写对联进行辛辣讽刺:上联“上级压下级,层层加码,马到成功”,下联“下级骗上级,层层掺水,水到渠成”。
对于这种现象,习近平总书记指出,经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。
更令人警醒的是,这种现象并非河南一地独有。这警示我们:仅靠个案查处远远不够,必须从根本上匡正政绩导向、重塑考核体系。
根治“数字政绩”,必须从源头入手,系统施策。首先,要深刻认识政绩为谁而树。为民造福是最大政绩,真正的政绩,蕴含在老旧小区改造的一砖一瓦里,在乡村全面振兴的扎实成效中,在解决就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题的过程中。各级干部要明白,政绩是“为官一任、造福一方”的实绩,是经得起人民群众、实践和历史检验的硬绩。
其次,要优化考核指挥棒。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已将政绩观错位行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,这从纪律刚性上为树立正确政绩观立起了“规矩”。与此同时,要坚决纠正考核中的“唯数字”倾向,建立和完善高质量发展综合绩效评价体系,让真抓实干者有为有位,让投机取巧者无处遁形。
最后,要强化监督问责。推动统计监督与纪检监察、巡视巡察、审计监督贯通协同,形成高压态势。同时,畅通评价和监督渠道,推动政绩从“数字”中走出来,到“民意”中去检验,让人民群众成为政绩评价的“主考官”。
值得欣慰的是,河南省相关部门已作出深刻反思,决定不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据,实事求是反映招商成效。其他地方也应以此次事件为鉴,以树立和践行正确政绩观学习教育为契机,坚决纠治“数字政绩”“虚假政绩”,把精力用到打基础、利长远、惠民生上,用实干和实绩赢得人民群众的信任与支持。