■ 王霏 施翼

　　十年栉风沐雨，十年笃行致远。

　　十年，是历史的回响，更是未来的序章。自2016年成立以来，作为全省唯一一家省属政策性金融企业，浙江省担保集团在省委、省政府的正确领导下，在省委金融办、省财政厅等部门的支持指导下，始终坚持金融性财政工具功能定位，坚守服务实体经济初心，与浙江经济社会发展同频共振。

　　十年耕耘，硕果盈枝。浙江省担保集团已发展为资本金达百亿元、累计担保金额超七千亿元、核心业务指标稳居全国前列的行业领军者，成长为浙江经济高质量发展的可靠金融支撑力量。

　　服务大局有力有效 政策效能充分彰显

　　浙江省担保集团始终坚持“政策性定位、市场化运作、可持续经营”原则，不断深化财金协同、推动业务发展、提升服务质效，优化高质量金融供给，为浙江经济高质量发展保驾护航。集团担保业务余额由2016年末的61亿元增加到2025年末的1840亿元，实现跨越式增长，在国家融资担保基金业务备案规模连续五年居全国第二位（不含宁波），为全省小微企业、“三农”和科创主体发展注入了强劲的金融动能。

　　“多亏了担保公司的助力，没有想到，我们的数据资产也能‘变现’！”心有灵犀科技公司负责人欣喜地说。作为头部数字生态服务平台、杭州市独角兽企业，灵犀科技坐拥海量数据资源却面临融资渠道单一问题。杭州市融资担保集团精准对接需求，以数据为核心为企业提供1000万元担保资金，为科创企业开辟了融资新渠道。

　　创新是浙江发展的核心动能，科创企业是高质量发展的生力军。面对科创企业轻资产、缺抵押物、融资难的痛点，浙江省担保集团紧扣加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，构建浙江特色现代化产业体系的要求，认真实施国家科技创新专项担保计划，推出“科创保”“专精特新保”“人才保”等特色专项产品，深化与经信、科技、组织等部门协同联动，引导市县担保机构形成服务科创企业的合力。创新探索新型政银担合作机制，推动县（市、区）设立35个“科创风险池”，为科创企业搭建起多元化的融资支撑体系。

　　在一系列精准举措的加持下，截至2025年末，浙江省担保集团累计服务浙江省超1/5的科创企业、近1/3的专精特新企业，培育41家上市公司、211家独角兽（准独角兽）企业（占浙江省约1/3）、405家专精特新“小巨人”企业，科创担保累计金额达2144亿元，相关工作获评“全国普惠金融典型案例”，成为全国科创担保领域的标杆。

　　“有了‘汇率避险保’的支持，我们开拓海外市场更有底气了！”嘉兴联亿五金科技有限公司负责人说。在外贸大省浙江，像联亿五金这样的企业并非个例。浙江省担保集团引领全省政府性融资担保体系升级稳外贸服务，在全国率先推出“汇率避险保”，将担保比例从结售汇总额的5%逐步提升至10%，实施免担保费、免抵质押、免授信额度占用、免保证金等“四免”政策，实现与外汇管理局跨境金融服务平台直连，让业务全线上办理，为浙江外贸企业出海之路筑牢“安全网”。

　　就业是民生之本、发展之基。针对文旅、餐饮等吸纳就业能力强的行业，浙江省担保集团推出“稳岗保”，面向退役军人、残疾人、女性创业者等重点群体，与省退役军人事务厅、省残联、省妇联等部门签订战略合作协议，推出“拥军保”“助残保”“巾帼保”“新市民保”“共富技能保”等产品，为重点群体就业创业铺路搭桥。围绕扩大内需重点任务，集团带动全省担保体系认真落实促进民间投资专项担保计划，成功试点数字人民币供应链担保业务，让链上企业融资更便捷、更高效。

　　一系列举措精准打通金融服务就业创业的“最后一公里”，实现了“稳企业、保就业、促民生”的良性循环。到2025年末，汇率避险业务累计金额达187亿元，服务外贸企业累计担保金额达407亿元，稳外贸工作获全国担保行业推广。累计服务就业人数超305万人，2025年服务就业人数居全国担保行业第二位。

　　作为共同富裕示范区建设的金融生力军，浙江省担保集团始终肩负缩小“三大差距”的重要使命，以金融力量赋能乡村振兴、山区海岛县发展和重点群体帮扶，鼓励市县政府性融资担保机构因地制宜推出“新农人保”“农业龙头企业保”“海岛共富保”“山区振兴保”等特色产品，加大担保赋能乡村振兴的力度。

　　“特别感谢担保公司的支持与帮助，这笔资金实实在在帮我们种植户解决了发展的后顾之忧！”来自丽水的灰树花种植户蔡章平感激地说。

　　2022年，蔡章平的家庭农场积极加入灰树花“共富工坊”，开始研究“智慧大棚”技术。然而，建设智慧大棚、引进自动化设备所需资金不菲。丽水市融资担保有限公司通过“丽即担”为蔡章平提供担保贷款，有效缓解了资金压力，助力其建成数字化大棚，更直接带动周边100余户农户在家门口就业增收。

　　金融活水精准滴灌，让共富之花在浙江大地竞相绽放。截至2025年末，浙江省担保集团服务乡村振兴累计担保金额达1480亿元，服务山区海岛县累计担保金额达935亿元，服务重点群体累计担保金额达1832亿元，“缩差共富”工作获评“浙江国资国企服务共同富裕最佳实践”。

　　如何让政府性融资担保的服务触角延伸至经济发展的更多领域，为实体经济提供更全面的金融支撑？十年来，浙江省担保集团在做优做强再担保核心主业的同时，不断创新拓展债券增信、科创普惠、资产管理等生态化业务板块。债券增信业务作为集团重要业务板块，近年来，探索出科创债、产业债、小微企业集合债、“私募可转债+担保”、央地合作债券增信等新模式，有效解决地方国企、民企融资难题。2025年6月，首笔由集团下属省融资担保有限公司全额担保增信的科技创新公司债券成功发行，为山区县因地制宜培育新质生产力注入了担保力量。

　　体系建设纵深推进龙头作用有效发挥

　　“看到‘浙江担保’的标识，我们心里就踏实了，融资的事有了保障。”不少前来办理业务的小微企业主说。

　　这简单的一句话，是市场主体对浙江担保的认可，更是浙江省担保集团十年深耕体系建设的最好成果。集团负责人说：“我们始终发挥龙头引领作用，推动全省政府性融资担保体系建设和改革，形成上下联动、协同高效的全省担保‘一盘棋’格局，让担保服务延伸至全省每一个角落，让小微企业和‘三农’主体在家门口就能享受到便捷的担保服务。”

　　浙江省担保集团积极构建“国家—省—市”股权纽带，成功争取国家融资担保基金4.4亿元股权投资（居全国第一位），完成对10家市级担保机构8.85亿元股权投资。同时，大力推动市县担保资源整合，如今已形成覆盖10家市级担保机构、49家县域分支机构、33家县级法人机构的紧密体系，一张覆盖全省的担保服务网络全面建成。

　　在构建全覆盖服务网络的基础上，浙江省担保集团持续推动全省担保体系服务质效提升，让政府性融资担保的惠民效应充分显现。扎实开展对市县担保机构的协同管理，深入推进体系标准化建设，建立体系会议机制，构建业务操作规范、内控合规管理等全流程制度体系，推动全省超85%的担保机构统一名称和标识，让全省担保机构的服务有标准、管理有规范，体系内担保机构的专业素养和服务效率显著提升，“浙江担保”品牌辨识度和影响力明显提高。

　　银担合作的持续深化，更是为企业融资减负提速。浙江省担保集团累计与42家银行建立合作关系，在全国率先实现银担“二八”风险分担省域全覆盖，通过银担合力降低企业综合融资成本。2025年全省担保体系平均担保费率仅0.64%，远低于国家1%的费率要求，实实在在为市场主体减负，让小微企业和“三农”主体能以更低成本获得融资支持，轻装上阵谋发展。

　　“借助‘展业宝’移动平台，我们在田间地头、企业车间也能随时随地办理业务，录入信息、审核资料一步到位，效率比以前提高了好几倍，企业也不用反复跑了。”金华市融资担保有限公司一线业务人员谈起数字化平台的使用体验，满是感慨。

　　十年来，浙江省担保集团抢抓数字浙江建设机遇，以数字化转型推动担保服务提质增效，率先建成全国首个自主开发、全省统一应用的“数智浙担”平台，主动接入浙江省金融综合服务平台、浙江省信用信息服务平台等，打破信息壁垒，实现数据共享。

　　如今，浙江省担保集团已打造了核心业务系统、“星辰”智能风控系统、“银担通”平台、“展业宝”移动平台等全场景数字化应用矩阵，每年业务调用量超200万次，实现业务办理线上化、审批流程智能化、服务对接便捷化。数字技术赋能，让融资担保实现了从“线下跑”到“线上办”、从“多次审”到“高效批”的转变，极大提高了业务流转效率和担保服务可得性，让智慧担保的红利惠及更多市场主体。

　　十年深耕，体系成型。全省政府性融资担保体系从分散走向协同、从弱小走向强大、从粗放走向精细，整体实力、服务能力、行业影响力实现跨越式提升，成为全国政府性融资担保体系建设的“浙江样板”。浙江省担保集团以强烈的龙头担当，扛起引领之责、凝聚体系之力，让政府性融资担保真正扎根基层、惠及万千市场主体。

　　改革脚步不止于此。2025年12月，省委金融办、省财政厅等五部门联合印发文件，要求进一步深化政府性融资担保体系改革，推动高质量发展。站在新起点上，集团负责人说：“我们将持续发挥龙头引领作用，深化体系改革，推动业务标准、风控体系、科技系统、品牌形象‘四个统一’，提升全省担保体系发展能级，形成握指成拳、同频共振的整体合力。”

　　党建引领全面加强　治理能力持续提升

　　业务发展为何能节节攀升？体系建设为何卓有成效？背后离不开高质量党建的引领。十年来，浙江省担保集团始终坚持以党建引领发展，把党的政治优势、组织优势转化为集团的发展优势、竞争优势，实现党建工作与业务工作深度融合，持续厚植品牌文化，为集团高质量发展提供了坚强的政治保障。

　　浙江省担保集团负责人说：“为推动全省担保体系党建工作上下联动、同频共振，我们建强担保党建链，创新打造‘1+10+10+N’党建联建新格局，由集团10个党支部分别对接10个市级担保机构，并延伸服务辖区内县级担保机构，实现全省担保体系党建全覆盖，以高质量党建引领高质量发展。”

　　推动党建与业务融合，是党建工作的生命力所在。浙江省担保集团锚定服务发展大局核心目标，以党建联建新格局为纽带，推动集团所属党支部与各市级担保机构组建10支突击队，将党建引领的红色力量注入业务发展各环节。引领全省担保体系党组织和党员紧盯“科创担保支持科技创新发展”“综合金融服务助推山区县市加快发展”等重点课题克难攻坚，靶向破解业务发展中的堵点、难点问题，打造“党建+科创、+共富、+改革、+开放、+文化”等标志性成果，用落实重大决策、服务重大战略的具体行动展现忠诚担当底色，让党建成为推动全省担保体系提质增效的红色引擎。

　　十年党建铸魂，十年固本强基。在强党建、促发展的同时，浙江省担保集团始终以文化建设凝聚全省担保体系发展共识，打造成包含文化品牌、“浙担”产品品牌、“浙担红”党建品牌于一体的“浙江担保”品牌体系，让“守正创新、敢担善为”的核心价值观深入人心，成为全体浙江担保人共同的价值追求和行动指南。

　　十年铸担守初心，十年步履铿锵行，“浙”里有为启新程。2026年，站在“十五五”规划开局起步的新起点，围绕浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，浙江省担保集团将始终坚守政策性金融初心，聚力落实“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，实施业务经营“五大行动”和企业管理“两支撑、三提升工程”，以更实的举措、更优的服务、更强的担当，承担好普惠金融“放大器”、产业发展“助推器”的使命，持续打造政府信赖、客户满意、行业领先的一流担保集团，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景贡献更多浙担力量！

　　本版图片由浙江省担保集团提供