一体化就是让老百姓少跑路
王思薇
■ 王思薇
近日,长三角三省一市人大常委会会议分别表决通过了《促进长三角政务服务“一网通办”规定》(以下简称《规定》),将于5月1日起在三省一市共同施行。这是全国首部政务服务领域的区域协同立法,意味着用法治给“跨省通办”上了“保险”。
以前长三角在不少领域,还存在“联而不畅”情况:办个分公司要带一堆纸质材料跑两省,医保转移得往返三四次开证明。根据新规,长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理。据悉,今年将力争新增100个跨省通办事项,从企业注册到个人养老,从医保结算到人才补贴,全装进“一网通办”平台。《规定》还提出,抓好政策服务免申办,深入拓展惠企利民政策服务“免申即享”“直达快享”,从“人找政策”升级为“政策找人”。企业家们都说“这才是真服务”。
立法把“口头约定”变成“法律硬约束”。以前区域协作靠“协议”,这次三省一市人大常委会一起表决,意味着“通办”是必须完成的“法律作业”。电子印章、电子签名跨省互认,数据共享有安全机制,就算部门想“留一手”也不行。这就像给“数据孤岛”架了座桥,让信息流代替人流跑。
更暖的是“人”的视角。法规里的“接续办”“集成办”,都是盯着老百姓的痛点设计的:户籍迁移不用再两边跑,在迁入地一次申请,系统自动联动迁出地;身份证信息变了,关联的社保、医保、银行卡全同步更新,再也不用“证明我是我”。这些细节不是“技术秀”,是政府把用户思维刻进了制度里。好的服务不是“我能办什么”,而是“你需要什么我就办什么”。
长三角的这一步,给全国区域协同打了个样。长三角用一部法规证明:区域一体化不是画饼,是把群众的麻烦当成“改革的靶子”,用法治把不可能变成日常。
当企业老板在上海办公室点下“提交”键就拿到江苏分公司的执照,当阿姨在上海医院刷医保卡不用掏现金,当小伙在江苏找工作不用再开“无犯罪记录证明”,这些“小确幸”加起来,就是“长三角人”的身份认同。正是这份“让老百姓少跑路”的实在,让“一体化”有了更加可感的温度。
说到底,政务服务的“通”,通的是人心。长三角用“法治+科技”,把跨省变成了“跨屏”,把麻烦变成了方便。这,就是给老百姓最好的“发展红利”。