法治兴则国兴，法治强则国强。

　　3月26日，衢州市柯城区石梁镇人大代表联络点内，柯城区人民法院石梁法庭将一桩物业服务合同纠纷案的庭审现场搬到这里。区人大代表、区住建局、社区工作人员、人民调解员等全程参与旁听，辖区各共享法庭对庭审过程进行了同步直播。这是柯城区充分整合多元解纷力量、以法治助推基层治理的生动实践。

　　时间回溯至2006年，浙江省委作出建设“法治浙江”的重大决策部署，开启浙江全域法治建设新篇章。走过20个春秋，透过发生在柯城区的一件件民生小事、一个个法治故事，或可知晓法治的承诺，如何在这片土地上开出温暖生动的“繁花”。

　　■ 郑晨 章俊浩 张鸿曌

　　以法治护航

　　赋能经济跃升

　　全球每三勺鱼子酱，就有一勺来自柯城。鲟龙科技，这家把“卡露伽”鱼子酱生意做到全世界的企业，却曾因一纸欧盟新规，出口受阻。

　　2022年1月，企业第一大出口市场欧盟突然变更法规，中国鱼子酱面临全面禁入。接到企业求助后，当地政府与海关迅速启动应急机制，依法依规开展应对。一方面，组织专家研究欧盟新规条款，通过海关总署以信函、会议等形式与欧盟有关部门沟通交涉；另一方面，市、区企服中心协同海关、商务等部门，指导企业通过律师向欧盟委员会提出申诉，多管齐下，依法维护企业合法权益。一个月后，欧盟采纳中方意见起草紧急修正案，恢复中国出口资质。鲟龙科技成为法规调整后首个再度叩开欧盟市场的鱼子酱企业。

　　“卡露伽”鱼子酱的“通关放行”，是柯城对“法治是最好的营商环境”最硬核的诠释。

　　机制破题，让企业诉求“快响快处”。依托“企呼我应”平台，柯城建立涉企问题“限时快响”机制，形成从承办部门到区政府主要负责人的逐级递推通道，构建“主动感知、精准流转、快速解决”的闭环机制，为企业化解烦心事。

　　法治护航，让知识产权“落地生金”。在服务工业企业的同时，法治保障的触角也延伸至田间地头。

　　柯城区沟溪乡余东村是远近闻名的农民画村，一批“农创客”绘就“一幅画”，激活“一个产业”。在日益激烈的文旅赛道上，余东农民画如何行稳致远？柯城区大胆探索，在省、市部门支持下，打造全国首个以农创客知识产权为纽带、以农民共富为宗旨的社会团体——浙江省农创客知识产权联盟，实现从“农民画”向三农领域全覆盖转化，培育农创客千余人，完成涉农专利转化1200余件。依托该平台，深化东西部协作和浙闽赣皖四省边际区域合作，与浙江大学、浙江省农科院等高校院所签订合作协议，并先后与四川北川、福建南平、江西上饶、安徽黄山等地区建立农创客知识产权跨域合作机制，引导涉农专利、技术、人才等资源反哺农村。

　　以温度效率

　　守护公平正义

　　“从申请援助到拿到赔偿，只用了28天。”在衢州就读的大学生官某，骑行电动自行车时因轿车突然变道侧翻受伤，肋骨骨折，肇事方全责，赔偿却迟迟未到位。她向柯城区法律援助中心求助，中心当日受理，指派律师全程跟进。

　　律师借助道路监控固定证据，通过人民法院在线服务平台远程立案，精准核算医疗费、误工费等12项诉求。在诉调对接机制下，法庭开启速调通道，3天促成调解，车主当场支付8700元非医保用药费用，保险公司10日内赔付5.2万元。这是柯城以法治手段守护群众合法权益的一个缩影。

　　柯城对未成年人的司法保护同样不遗余力。柯城区人民法院创新打造“浙里春风·红青庭”未成年人审判品牌，构建“六大保护”融合互促新模式，通过健全涉未案件“三审合一”“一案三查”，在审理中同步审视监护质量与未成年人成长风险，为涉案未成年人量身定制帮扶方案30余个。

　　同时，柯城法院联合妇联、民政、教育等部门建立家庭教育指导协同机制，将“关爱未成年人提示”延伸至协议离婚登记环节，把未成年人权益保护关口前移。2023年以来，辖区涉未案件数连续3年下降，帮助部分家庭改善亲子关系。

　　不仅如此，在权益兑现的“最后一公里”，柯城区人民法院依托执行“一件事”综合集成改革，将执行案件交办给乡镇街道协同督促履行，充分发挥基层“人熟地熟”优势，持续提升司法效率。2025年以来，通过该机制向乡镇街道推送协同执行案件600余件，执行到位标的额2500余万元。

　　以“四治融合”

　　夯实治理根基

　　多年来，柯城区坚持党建统领，深耕自治、法治、德治、智治融合。

　　在花园街道上洋村，一本延续30多年的《村规民约》已修订10次。“国法为大，村规民约各条款都得依法依规。”自1985年进入村委到如今的“一肩挑”书记，黄岳华已经在上洋村当了40多年村干部。说起《村规民约》的修订过程，他感慨道，所有条款都严格遵循国家宪法和法律，在法治框架下凝聚村民共识。“每一次修订村民都会积极参与讨论，提出自己的意见和建议。对于每条增减的条款，我们会依照国家法律反复讨论，同意的人超过70%才能通过表决，并且表决结果要签字留档。”

　　从最初解决大田承包问题，到如今涵盖集体经济分配、红白喜事、环境卫生等方方面面，这本12章77条的村规民约，让“按规矩办事”取代了“靠嗓门取胜”。坚持依法治村的上洋村，率先实现了村级“最多跑一次”改革，集体经济收入突破千万元，并获评全国民主法治示范村。

　　上洋村规民约的迭代，正是党建引领下“四治融合”的生动注脚——让群众从旁观者变为参与者，以自治聚民心、以德治润人心，让基层治理有章可循、有法可依。

　　改革赋能，打造基层民主法治新实践。以“民情档案、民情沟通、为民服务”为主要内容的“三民工程”，是柯城区加强基层治理、深化民主法治建设的一项重要探索。

　　在信安街道斗潭社区，社区党委书记李雯介绍“邻礼通·三民工程”应用：小区7000多个居民，一个“云端”民情档案库，精准掌握民情信息，通过“红黄绿”分类赋色，让社区更加了解居民需求。居民通过“邻礼通”线上报事报修，网格员最快10秒接单，物业5分钟上门维修。

　　目前，该应用贯通柯城11个政府部门、6个省建应用数据，归集居民、住房、车辆等五大类全量信息，生成数字民情档案25.8万份，构建“一屏统览、一键可查”的民情沙盘，对残疾人、空巢老人等14类重点人群实行“红黄绿”三色管理，累计提供精准帮扶6万余次，社区治理从“人跑腿”变为“数据跑路”。

　　以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，以智治为支撑，实现“四治融合”。这颗在20年前种下的法治种子，如今已在柯城的街巷阡陌生根发芽、开花结果。未来，它将继续生长，为这片土地上的人们，撑起一片更加公平、更有温度、更富活力的蓝天。

　　图片由柯城传媒集团提供