开工即满弓，起步就冲刺！3月的宁波慈溪市，车来车往，机声隆隆，处处彰显“浙江第一经济强县”策马扬鞭抢开局的奋进姿态。

　　回望“十四五”， 慈溪规上工业总产值突破5400亿元、排名全省县市第一，不但获首批“浙江制造天工鼎”金鼎，还创成全国首批、宁波首个国家创新型县市，夺得“科技创新鼎”，产业量质实现显著提升。

　　两座“金鼎”彼此映照，勾勒出这样一个发展现实：县域的创新活力，既源于科技与产业铸就的“硬核实力”，也成长于机制与生态培育的“热带雨林”。其背后，是一条颠扑不破的法则：只有久久为功走创新发展路子，才能在百舸争流中立于不败之地。

　　“十五五”开局之年，浙江提出“建设一流创新生态”，宁波也吹响“加快打造全域高水平创新型城市”号角。迭代实施“工业立市、实业兴市、创新强市”首位战略，以创提质推进产业提能，向新突破实现发展突围。三北大地，一张万马奔腾跃向“新”的高质量发展蓝图正在加速铺展——

　　■ 翁云骞 陈夕馨 杨奇星

　　抓主体

　　让更多民企成为

　　细分赛道“领跑者”

　　近日，浙江索特重工科技有限公司ST-125MN航空高强度铝合金锻造多向等温精密模锻系统获浙江省首（台）套装备。这是该企业在过去4年中斩获的第3个全省首（台）套装备。“长期稳定的技术研发投入是创新制胜的‘法宝’。”索特重工总经理汪敏介绍，近三年，企业研发投入占营收的平均百分比超过了两位数。

　　面对新一轮科技革命和产业变革，传统制造必须借“创新之钥”来提升竞争力。作为工业产值规模常年排名浙江最前列的制造大县，慈溪将创新变革的重点突破口对准企业。

　　构筑梯队矩阵，慈溪深入推进科技企业“双倍增”计划，聚焦特色主导产业进行重点培育和跟踪服务，同时创新财政资金投入机制，实施“规上企业研发机构三年全覆盖”专项行动，以多元模式推进企业研发载体迭代升级。截至目前，慈溪市级累计有效高新技术企业达1072家，省科技型中小企业达3565家；2025年，市级完成规上工业企业研发费用85.3亿元，占营业收入比重达3.32%。

　　重创新，让一大批慈溪民企跳出惯性发展窠臼，成为细分赛道的领跑者。德业储能以产品创新抢抓市场机遇，目前已形成储能系统、微型并网和组串式并网逆变器三大核心产品线，产值突破40亿元。月立集团在全球产业重构中精准定位，加速由全球最大的美发电器制造商向中国时尚新锐个护品牌转型。

　　截至2025年底，慈溪累计培育制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业60家。得益于久久为功的创新转型，慈溪现代家具与智能家电产业集群核心区去年实现营收1083.8亿元，成功突破千亿大关。

　　企业是科技创新的主体，人才则是推进科技创新的核心要素。前段时间，浙江广慈医疗一款生物性脊柱椎间融合产品通过创新型产品申报认证，这让企业引进的科研骨干谢馥羽博士很是振奋。“企业通过产品创新打破行业低质竞争困局，也为青年科研人员提供了成长空间。”在谢馥羽带领下，广慈组建了年轻的医疗器械研发团队，加速创新“进化”。

　　紧扣产业链布局人才链、创新链，慈溪持续拓宽“产业聚智、以企引才”主渠道，致力跑通人才引育与产业转型双向奔赴的“慈溪模式”。截至去年底，该市列出包含155家重点企业的“白名单”，超八成企业明确提出高端人才招引需求，123名人才经由政企协同新推荐入选上级人才计划。

　　立足民营经济发达、民间资本充沛的优势，慈溪还建立“产业+项目+基金+人才”的开放招引模式，推动产智对接、“才·富”合作。截至目前，慈溪共引进落地宁波甬江人才工程资本引才项目29个、入选总数位居宁波各区（县、市）首位。“十四五”以来，慈溪新入选宁波市级以上人才项目218个，新引进集聚国家级、省级人才73人。

　　百尺竿头，更进一步。“十五五”开局之年，慈溪力争实现新认定高新技术企业100家、省科技型中小企业300家以上；加强“企业家+科学家”复合型人才培育，深化人才“企业认定、政府认账”改革，新增国内一流科技领军人才和青年科技人才25名、高技能人才3000人以上。

　　育动能

　　打造更具竞争力的

　　县域现代化制造业体系

　　用户平均等待时间缩短90%、跨区域服务时效提升70%。最近，宁波祈禧智能科技股份有限公司自研的一套AI客服系统成功上榜工信部中小企业人工智能典型应用场景案例。“通过整合智能报表、可信制造、Al智能体等核心技术，售后流程实现了智能化闭环管理，提高用户满意度的同时，运营成本也显著降低。”企业负责人高兴地说。

　　以创新推动产业重构、质效重振、动能重塑，需要找准发力点。面对新技术、新市场的冲击，慈溪积极张开双臂拥抱人工智能，通过人才引育、平台建设和项目布局，全力推动县域产业向价值链的高端迈进。前不久，第二届“AI宁波”人工智能赋能产业大赛慈溪赛事圆满举办，7个参赛项目落地慈溪，13个项目获得资本青睐。

　　2025年，慈溪市“415X”先进制造业集群实现营收5320.7亿元，同比增长2.9%，总量位居全省第二。“十五五”开局之年，慈溪将以“人工智能+”为核心引擎，系统构建“135X”现代化制造业体系，力争实现规上工业增加值增长5.5%。推动传统产业创新、创优、创牌发展的同时，慈溪还将加快布局机器人、新型储能、前沿新材料等未来产业赛道，研究出台专项政策，全力争创省级未来产业先导区。

　　培育新动能，必须有前沿科技支撑。燃料电池与电解水制氢装备中，贵金属纳米电催化剂以及核心部件膜电极占整个电堆成本近30%。由中国科学院上海高等研究院杨辉研究员领衔创办的宁波中科科创新能源科技有限公司率先实现关键电催化剂的批量生产，一跃成为行业规模数一数二的头部企业。

　　抢跑新赛道，也离不开优质产业项目的带动。通过建立健全上下游重点企业招引库，并借助产业链招商推介会等载体，慈溪定向招引补链、延链、强链关键项目，着力构建“引进一个、带动一批、形成一链、集聚一群”的良好产业生态。去年，慈溪通过“链式招商”成功引进的关联项目多达31个。

　　既要拓增量，也要优存量。慈溪将传统块状经济和镇村工业集聚区两项整治作为推动产业转型升级、培育发展新质生产力的关键抓手，累计盘活低效工业用地近万亩，规上工业亩均税收实现稳步增长。观海卫小团浦村塘角钳片区通过拆除老旧厂房新增6.9万平方米产业空间，释放了上亿产值新动能，实现“零增地”下的产能跃升。

　　新年伊始，慈溪定下目标：提升低效用地2000亩、改造厂房100万平方米，整治提升块状行业企业1500家以上；同时招引亿元以上重大项目45个、10亿元以上项目不少于6个。到“十五五”末，慈溪将奋力实现规上工业增加值突破1500亿元，战略性新兴产业增加值占规上比重达到35%。

　　优生态

　　以一流环境引领发展

　　新质生产力

　　春节刚过，位于慈溪近郊的全球智能家电创新中心核心服务区又忙碌起来。瞄准家电行业研发设计能力不足、传统外贸依存度高以及运营管理人才招引难等现实短板，慈溪打造约1平方公里的核心服务区，通过整合设计研发、质量检测、品牌营销等多场景要素资源，为企业提供一站式创新服务。投运半年多来，服务区已集聚相关业态企业20余家，与当地家电行业达成意向合作近百项。

　　以关键变量撬动发展增量,必须在优化创新生态上下功夫。慈溪一方面做好内部资源整合文章，发挥政府、平台、企业穿针引线作用，做深做实“四题一评”协同攻关，更好推动“政研学、校企地”协同融通；一方面把优化提升营商环境作为全面深化改革的金钥匙，对标“市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求推出一系列改革之举，帮助企业在创新发展的新征程上轻装上阵。

　　创新研发是系统工程。慈溪开启“科创伙伴”计划，通过“平台+高校+企业+产业链”结对合作，实质性打通人才、资源、成果共享通道，支持更多企业与高能级科创平台、高校院所合作，加快成果转化。仅一年多时间，武汉科技大学专家走进慈溪企业超200人次，成功与12家慈溪企业携手、达成合作项目13个。

　　高效率的技术创新，离不开现代化科技服务体系的配套。慈溪首创实体化运营的科技服务联盟和14家科技服务站，构建起面向科技型中小企业的全周期、托管型、一站式专业服务体系，打造创新全链条。目前，该联盟孵化服务的省科技型中小企业超过3000家，国家高新技术企业近千家。

　　新产品、新项目如何实现更快落地？慈溪打造宁波首个线上线下一站式企业综合服务平台，通过数智赋能，整合资源、对接需求、优化流程，高效解决企业各种诉求。针对投资项目“资金压力大、投产效率慢”等问题，慈溪还探索推行工程建设项目分期验收机制，帮助企业实现单位（或组合）工程合格后提前投产。

　　以科技金融支持创新创造。慈溪强化上市后备梯队分层培育，推进企业多渠道上市，科创板实现零的突破。慈溪还大力推广供应链金融、保单质押融资等创新模式，积极为企业降本增效，贷款加权平均利率连续多年低于宁波大市甚至全省。

　　聚力“耐心资本”，慈溪今年将加快组建科创基金，持续壮大基金矩阵，迭代优化“以投促引”机制，让政府产业基金和国有资本敢投善投，力争实现基金投资5亿元以上，撬动社会投资超15亿元。

　　本版图片由慈溪市委宣传部提供