一位人大代表的治村秘诀——
沉到群众中,方得真本领
本报记者 张熙锦 郑亚丽 通讯员 朱晖
■ 本报记者 张熙锦 郑亚丽 通讯员 朱晖
“‘枫桥经验’从我们绍兴出发,早已成为国家治理现代化的宝贵财富。”两会期间,全国人大代表、绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明注意到,不论是政府工作报告还是“两高”报告,都强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”。这让他既倍感振奋,更觉责任重大。
“我们村过去是出了名的穷村,现在变成了美丽乡村,靠的就是有效治理。”3月11日的浙江代表团全体会议上,刘建明代表在发言时说。在他看来,做好基层治理,可以概括成一句话:干部多跑腿,群众少烦心;工作做在前,矛盾不出村。
由此,刘建明代表建议,把新时代“枫桥经验”变成基层干部的“必修课”:“现在有些基层干部不缺学历缺经历,特别是缺少和群众打交道的能力。应该推动他们下沉到一线去,在解决实际问题中掌握群众工作的真本领。”
3月11日,记者来到“枫桥经验”发源地——诸暨市枫桥镇。在镇社会治理中心调解室,记者碰巧目睹了一场因装修损坏墙体引发的纠纷:房东担忧房屋结构安全,租客表示没有故意损坏。
“老杨调解中心”负责人杨光照一边安抚双方情绪,一边耐心劝解。不到半天时间,双方就达成协议,租客赔偿相应损失,房东允许继续施工。
“这种纠纷调解,看上去似乎很简单,事实上,相关部门、镇村干部事前做了大量工作,把房屋结构安全等具体情况了解得一清二楚,就等着双方静下心来互相沟通、达成协议。”做了几十年调解工作的杨光照有一个切身感受:如今枫桥镇的基层调解工作早已不再只是调解员的事,“‘外援团’越来越强大,有部门和镇村干部,也有社会组织、行业协会等。”
“现在的基层治理,离不开多元主体的参与和协同,基层干部更要发挥好组织、协调和服务的作用。”枫桥镇党委书记何曙升告诉记者,枫桥镇积极探索创新基层治理体系和治理能力现代化建设,不仅通过“老杨带小杨”的人才培育模式,让一批批年轻调解员在实战中成长,还要求所有镇村干部都要增强治理意识,更好地倾听群众呼声、整合各方资源、化解矛盾纠纷。
在镇社会治理中心,记者看到,这里不仅有调解员、民警,还有“枫桥大妈”、市场监管人员、综合行政执法队员等10多支队伍入驻,实现矛盾“一站式”化解。其中一支名为“民情110”的队伍,针对全镇非警务事件,由镇村干部、驻村辅警、社会组织等力量在数分钟内快速响应,回应群众诉求。
在枫桥镇政府,一块“浙里兴村治社”应用大屏格外醒目。在数字赋能下,平台可以实现下达到村社任务事项的全量归集与在线闭环管理,实时感知处置民情民意。应用运行以来,年均流转信息1.1万余条,解决率达99.5%,群众满意度超99%。
基层治理中,枫桥镇还通过警源、访源、诉源“三源共治”,做优村社事务合法性审查,规范村级事项合法合规,发挥292个议事协商组织作用,全域推行重大事务、日常事务、应急事务“三事分议”,推动95%以上矛盾纠纷就地化解。
有效的治理,就是一种生产力。近年来,依托良好的治理环境,枫桥镇系统打造“田上枫景”共富片区,“莓好廊桥”“珠落玉盘”等优质项目相继落地。2025年,全镇接待游客超25万人次,村社经营性收入突破3700万元,人均可支配收入比上年增长7.8%。
“我们要在全员参与推动治理赋能上实现更大突破,做好‘枫桥经验+’的大文章。”何曙升表示,接下来,他们将持续深化新时代“枫桥经验”实践创新,将“枫桥经验”与基层治理、经济发展、民生保障等工作深度融合,不断创新基层治理理念、方法和载体,以高效治理赋能乡村发展。