以“千万工程”牵引缩小“三大差距”,代表委员热议——
让共同富裕更加可感可知
本报记者 施力维 来逸晨
■ 本报记者 施力维 来逸晨
突出推进全体人民共同富裕,作为“十五五”发展的重大战略任务之一,写入了今年政府工作报告。
当前,浙江正高质量发展建设共同富裕示范区,以“千万工程”牵引缩小“三大差距”,一步一个脚印、踏踏实实推动城乡一体融合高质量发展。
面向“十五五”,浙江如何立足自身实际,因地制宜找准突破口,让人民群众对共同富裕更加可感可知?我们邀请全国人大代表、景宁畲族自治县县长蓝景芬,全国人大代表、嘉善县大云镇缪家村党委书记陆荣杰,全国政协委员、中国工程院院士胡培松,就相关问题展开讨论。
记者:共同富裕重点难点在乡村。“千万工程”写入了“十五五”规划纲要草案,新形势下,浙江如何进一步深化“千万工程”,推动城乡融合发展?
蓝景芬:“千万工程”不是就农村论农村、就美丽抓美丽,其中蕴含的实践经验和科学路径,有历久弥新的意义。景宁地处山区,要用好“千万工程”经验,重点破解乡村资源分散、服务不均的难题。我们以“人口集聚、产业集成、服务集约”为突破,推进基本公共服务一体化改革,加快破解“难在山上、弱在散上、困在路上”的困境。一方面,让群众进城享受优质公共服务,降低求学、就医的负担;另一方面,让政策、资源进村,比如深化农村金融改革,盘活山林资源,让更多发展红利留在农村、惠及农户。
陆荣杰:“千万工程”要一年接着一年干。“村的味道,城的配套”,现在大家都这么说缪家村。以前农民想进城,现在我最大的愿望是,让城里人特别是年轻人来到乡村。留住更多青年到乡村就业、创业、生活,这是城乡融合大势所趋。
我们正在打造青创空间,为青年人才提供农业及延伸产业的创业空间,同时也呼吁进一步完善青年就业创业方面的激励扶持措施,让更多年轻人入乡创业。这样既能盘活乡村资源,解决群众就业,还能助农增收。
胡培松:农业科技革命将更好地推动城乡要素的链接和融合。我十分期待,更多科技型新农人成为城乡“两栖”人群,将城市里汇聚的生物育种、人工智能等领域优势创新资源、技术,带到农作物、畜禽、水产的一线生产实践中,革新农业生产方式,描摹乡村时代新貌。
记者:共同富裕一个都不能少。如何让山区、海岛共享高质量发展红利,缩小区域差距?
蓝景芬:政府工作报告提到“着眼缩小区域差距和城乡差别”,这指明了方向。山区发展不能走寻常路,要将生态优势转化为发展空间。我们的策略是扬长补短、精准发力,着力打好生态禀赋、民族特色这两张牌,持续畅通“两山”转化通道,加快让畲医药、畲族风情等特色资源成为实实在在的核心生产力,转化为高质量发展的优势。
胡培松:统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,是大部分山区海岛县应抓住的赛道。生态优势转化为经济优势,潜能很大,需要因地制宜摸索寻找适合本地的生态产品价值实现机制。在我所从事的种粮领域,团队开发出了针对糖尿病、高血压、肥胖症等患者的各类专用大米,不久将推向市场,它们能有效帮促山区海岛农户从“卖原粮”向“卖大米”“卖食品”转变,这是发展地方特色粮食产业的一条途径。
陆荣杰:乡村振兴也可以引入区域联动的机制和做法。我们嘉善县地处长三角生态绿色一体化发展示范区,尝试与上海青浦、江苏吴江建立跨省域美丽乡村共建共享机制,串点成线、串线成片、跨域组团,在乡村旅游等方面推动实现资源共享、优势互补、产业互促。
记者:共同富裕归根结底要让群众钱包鼓起来。政府工作报告提出,制定实施城乡居民增收计划。如何促进群众增收,特别是农民增收?
蓝景芬:农民增收的关键在于构建可持续的内生动力。按照省里部署的“土特产富”产业链行动,我们聚焦惠明茶等特色产业,深耕全产业链条,做优品牌、拓展市场。以惠明茶为例,目前其产值已突破10亿元、实现三年翻番,带动大量茶农实现稳定增收。同时,我们创新“企业+村集体+村民”联农带农模式,以区域公共品牌“景宁600”为纽带,深化与盒马鲜生、海亮明康汇等企业合作,推动优质农产品直供大城市。
陆荣杰:重点要盘活资源,做强产业,抓好招商。我们嘉善县每周开招商例会,农业农村的干部也都到场。过去几年,我们引入农事服务中心、培训产业等增加村集体收入,去年村集体收入1828万元,农民人均收入6.1万元。这得益于村里通过全域土地综合整治,腾出了粮食产业发展空间的同时,为农文旅发展留出了余地。现在浙江在推动乡村片区组团发展,这是一次增收新机遇,关键是要通过引入好的项目,凝聚起各村资源,形成合理的利益共享机制,发挥大家的积极性。
胡培松:作为来自水稻科研一线的研究者,我长期与农民打交道,提高农民收入特别是种粮农民收入,是我日常调研和履职的重点。可以说,这项任务难度大、挑战性强。我认为各级政府相关部门都应该思考并构建一种多维度的种粮利益保障机制,千方百计地增加种粮农民“到手钱”。同时,科技创新也有决定性的能量,各类科研机构都应该找准赛道,从产业链各环赋能,让农民分享到全链增值收益。