■ 刘拥军

　　检查次数做“减法”，服务效能做“加法”；政府监管更精准，企业感受更温暖。近日，从宁波市综合行政执法工作会议传出消息，宁波“大综合一体化”行政执法改革今年将迎来从“探索破题”到“制度定型”的关键一跃。一幅以“执法服务并重的双向奔赴”为核心、以“十大攻坚行动”为路径的改革新蓝图正式展开，全力塑造让企业更有获得感的一流法治化营商环境。

　　“文明积分”点亮政企互动新场景。近日，宁波奉化区一家餐饮店负责人因为参加规范停车志愿劝导，其门前的“文明积分牌”分数悄然增加。“积分还能用来减免轻微违规的扣分，感觉自己也成了城市治理的一分子。”

　　这一变化得益于奉化区依托“汇民音”执法会客平台推出的创新管理机制。由执法队员担任“文明计分员”，对沿街商铺实施“扣分警示+加分激励”的积分制管理。目前，该模式已覆盖百余家商户，成功构建起政企互动的良性循环。这仅仅是宁波推动执法关系从“管理—遵从”向“服务—合作”深刻转型的生动缩影。

　　“双向奔赴”来自扎实的实践根基。“改革的最终目的不是‘管住’，而是‘促发展’。”宁波市综合行政执法指导办公室负责人阐释，“政府要当好‘服务者’‘合作者’，企业也要成为‘主动参与者’‘合规共建者’。”这一理念深深植根于宁波的持续探索：从全国首创涉企行政检查立法到“预约式”指导服务；从“综合查一次”为企业减负到“全链条”信用修复帮扶，“宁波模式”不断迭代，致力于构建“亲清统一”的新型政商关系。

　　2025年，宁波围绕企业感受深化涉企检查改革，形成“拓展执法服务、规范行政检查、优化行政处罚、实施整改修复”四环并进的监管新体系。数据显示，涉企行政检查“综合查”户次实施率达86.30%，检查频次同比下降67%，问题检出率提升至35%。全年累计提供指导服务10719件，帮助企业整改隐患11781个，修复信用信息7400余条，企业满意度达98%。

　　清单化服务，让企业吃下“定心丸”。在鄞州区潘火街道，一份《4S企业合规事项清单》让问界汽车4S店总经理叶妍娜倍感安心。清单详列了从证照办理到垃圾处置的各项合规指引及部门电话。“有了它，多个部门一次来查，我们一次性备好材料，省时省力。”

　　鄞州区姜山镇则推出“安诊无忧”助企体检品牌，企业可预约“蓝桔安全助企合伙人”上门排查隐患、定制整改方案并实现闭环复核。一家受助企业专程致谢：“帮我们避免了不少潜在损失，真的很暖心。”

　　新目标已量化，“十大攻坚”路径清晰。2026年，宁波力争将75%以上的涉企检查计划“合并同类项”，“综合查一次”实施率瞄准85%以上，杜绝多头、重复检查。三级执法指挥体系将实现“一键联动”，应急响应时间目标缩短20%。全年还将打造不少于10个“监管一件事”精品场景。

　　此外，宁波综合执法系统将组织执法人员开展“换位体悟”，推动“执法即服务”理念深入人心；通过为企业“精准画像”建立风险档案，实施分级分类监管，对守法企业做到“无事不扰”；升级版“综合查一次”将配套“三书同达”（处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书），并创新“双向约”机制，将服务覆盖行业拓展至30个以上。