2026年是习近平同志谋划部署法治浙江建设20年。20年来，浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动法治浙江建设取得了一系列实践成果、制度成果、理论成果。正如“两会通道”上，浙江省司法厅主要负责人那句“循法而改、因法而兴、奉法而安、依法而治”，像是一把钥匙，为我们打开了理解法治浙江建设脉络的锁扣。

　　近年来，全省司法行政和综合行政执法系统紧扣习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，坚持法治与改革、发展、稳定相协同，大力弘扬“六干”作风，主动融入党委大局、政府要事、社会治理，突出基层基础实化建设，高起点谋划打造“1789”工作体系，涌现出一系列创新成果。从改革攻坚的前沿到服务民生的基层，从急难险重的“战场”到维护稳定的防线，全省系统上下广大党员、干警以实际行动践行初心使命，以扎实业绩诠释忠诚担当，充分展现了新时代司法行政和综合行政执法队伍的鲜明底色。

之江潮·法治为发展破浪

　　发展之路从无坦途，如何破浪前行？近年来，浙江坚持“跳出法治看法治”，以法护创新、法助共富、法促开放、法兴文化专项行动链接省委、省政府大战略和新格局，制定助力创新浙江建设10条办法、民营经济高质量发展8项措施、高能级开放强省建设支持举措等，推动出台公共数据条例、科学技术奖励办法、促进涉外商旅往来人员生活便利若干规定等多部创制性法规规章。成立“一带一路”法律服务联盟杭州中心、浙江省浙商涉外法律服务中心等，全力打造紧密型涉外法律服务体系，依托涉外法律服务合作对接会等平台对外讲好浙江法治故事，让法治成为主动出击的“破浪舟”。

　　2024年，宁波作为全省“一起来立法”改革试点地区，探索立法与改革相衔接的实践路径。宁波市司法局跻身司法部基层立法联系点，并开发上线了政府立法数字应用，既为立法提速插上科技翅膀，更以精准的制度供给为产业创新厘清航道。在具体实践中，聚焦创新之都建设，审查完成《宁波市科技创新条例》《宁波市数据应用促进条例》等草案，以法治力量驱动产业升级；锚定共同富裕先行，出台《宁波市母婴设施建设与管理办法》《宁波市慈善事业促进条例》等法规规章，从民生“小事”破题，以法治温度助推城乡发展。

　　钱塘江畔，有这样一群法律服务工作者——浙江京衡律师事务所，作为浙江省涉外法律服务联盟成员单位，已在境内设立10家分所，并在海外布局3家分支机构，同时与多家境外律所建立合作关系，在共建“一带一路”国家为客户提供专业、高效且国际化的法律服务，为浙商“安全出海”精心绘制了清晰的“航海图”。近两年来，共有5件法律服务案例及6件涉外法律服务产品入选2025年浙江省优秀涉外法律服务案例和产品。

　　在这里，法治不是束缚手脚的绳索，而是乘风破浪的船帆。当法律预见发展，规则护航梦想，高质量发展的航程便多了一份笃定，少了迷雾。

法治光·统筹下的一盘棋

　　法治建设，千头万绪。如何避免“各唱各调”，奏响和谐统一的“交响乐”？关键在于“一体统筹”。近年来，浙江贯通审视立执司守、法律服务、执法监督和涉外法治各方面任务，出台实施加快建设高水平现代法治政府三年行动计划，推动成功创建全国法治政府建设示范地区9个，入选全国法治政府建设示范项目10项。联动实施七大法治行动、八项强基工程、九个法治精品，加快把案例转化为制度、模式、路径。深化公民法治素养提升行动，以法治护航村社组织换届，实现了法治浙江、法治政府、法治社会建设协同推进、同频共振。

　　金华市司法局朱秋明的工作，就是给基层法治建设“搭架子”“定规矩”。他推动制定出台了全国首部规范乡镇（街道）行政合法性审查工作的政府规章，让法治的规范要求如“定海神针”般直插基层治理的根系。不久前，婺城区城东街道的法审员敏锐发现，一份国有资产租赁协议中未明确约定租赁物使用用途——这一看似细微的疏漏，却可能导致资产不当使用，法审员随即提出明确使用限制、增设违约责任的审查意见，从源头上堵住了风险漏洞。在以朱秋明为代表的法治工作者共同努力下，金华在全省率先实现县级合法性审查中心全覆盖。

　　在温州洞头，叶珺的工作是给法治建设“串珠子”。这位海岛女干部打造的“海霞说法”品牌，让普法不再是枯燥的说教，而是融入非遗游园会、特色文创的趣味体验。她推动的“海岛律管家”团队，让法治服务精准对接渔港企业和渔民的需求，让法治精神化为海风中的渔歌、百姓茶馆里的乡音，融入生活与发展的方方面面。

　　统筹的成效，最终要体现在定分止争、守护公正的实效上。在绍兴柯桥，潘怡在行政复议岗位上一干就是23年，经办案件超过4000件。走出行政复议基层工作站的李某，笑着和潘怡握手告别：“谢谢你潘同志，没想到拖了半年的履职回复，靠你们3日就拿到了。”潘怡经办的案件，调撤率超过80%，息诉罢访率达95%。这份沉甸甸的成绩单，印证了“复议为民”不是一句空话，而是促进社会和谐的关键环节。

　　从制度构建到文化浸润，从纠纷化解到权益维护，三位法治工作者在各自的坐标上精准发力，共同编织出法治浙江统筹推进、协同发展的生动画卷。

变革刃·执法重塑新生态

　　若论法治政府形象的直观窗口，那便是执法了。

　　近年来，浙江作为“大综合一体化”行政执法改革全国唯一省域试点，出台全国首部综合行政执法领域省级层面条例，执法监管“一件事”“综合查一次”“亮码检查”等首创性成果全国推广，创新推行预约式指导服务、涉企监管“明白人”等举措，全方位推动了行政执法变革重塑，全过程拓展了执法服务并重实践，让执法既有雷霆手段，亦有春风化雨。目前，全省“综合查一次”实施率达到83.1%，企业群众对执法公正满意度提升至97.6%。

　　在台州路桥，不少企业主都有这样的感受：过去，一家企业可能要面对市监、环保、应急等多支执法队伍的轮番检查。如今，少了“多头跑、重复查”的烦恼，一次进门完成“全身体检”。这背后，是台州市路桥区将发展和改革有机结合起来，真正做到了“发展出题目、改革做文章”。

　　路桥区整合25个部门的1191项执法事项，把原来的14支执法队伍精简成“1+6+1”的现代化队伍，77%的执法力量下沉到镇街，实现了基层“一支队伍管执法”。这是在检查频次上做减法，更是在执法理念上做加法。

　　更让人暖心的是，路桥区综合行政执法局全面实施“法安民企”专项行动，执法人员手中多了一份“规范经营建议书”，推出的首违不罚、公益减罚等柔性执法举措，在指出问题的同时，更指明了整改路径，实现了执法与服务并重。自严格规范涉企执法专项行动实施以来，全区涉企检查次数同比下降60.16%，“综合查一次”实施率达86.8%。

　　这场变革，褪去了执法的冷峻外表，注入了服务的温度，它让企业感受到的，不再是单纯的约束，而是在明确规则下的发展预期与安全感。

方寸心·服务直达最后一米

　　法治的伟力，植根于人民；法治的价值，见于细微。

　　近年来，浙江始终致力于让公平正义的阳光，照进每一个角落，温暖每一个个体，全域推进“15分钟公共法律服务圈”建设，推动建成运行法务集聚区10个，解答群众法律咨询503.4万件、办理法律业务864.4万件，群众满意率达98.6%，努力打通公平正义的“最后一米”。

　　为了让法治服务精准对接群众需求，衢州市司法局的张静把工作的着力点放在了人民调解这个基层治理的“第一道防线”上。除了开展“有纠纷找调解”主题活动，她精心编写《衢州市人民调解典型案例汇编》，创新谋划司法所“导师结对+专家巡讲”提质行动，让调解工作更规范、更专业。她牵头推进的人民调解协议提质增效专项治理行动，促使衢州市镇村两级矛盾化解率超80%、人民调解协议履行率超95%，实现了“小事不出村、大事不出镇”的矛盾纠纷闭环解决。

　　在“世界小商品之都”义乌，公证处主任骆敏带领公证处的同志用一次次创新，将法律服务的温暖送到群众手边。“来一趟公证处，不仅办公证无需提交任何证明，还能免费代办房屋过户，证书直接邮寄到家。”李女士在电话回访中满口称赞。在骆敏看来，公证服务的宗旨是便民利民，她积极推动公证信息化建设，参与开发与应用“公证·不动产登记”一件事场景等系统，让便民服务跑出了加速度。2019年以来，义乌市公证处累计代办不动产登记业务近1.2万件，为群众减少跑腿2万余次。

　　点滴创新，汇聚成法治的温暖细流。它流淌过群众的每一次呼唤，予以清澈回响；抵达每一个期盼的角落，让公平正义真实可感、触手可及。

守护盾·于无声处筑平安

　　平安，是民生之基，发展之盾。岁月静好的背后，是司法行政战线在那些“看不见的地方”筑起的铜墙铁壁。近年来，浙江司法行政牢牢把握平安、法治一体推进的内在要求，突出“管业务必须管队伍、管业务必须管安全、管业务必须管风险排查化解”要求，统筹推进教育改造、社区矫正、戒毒矫治、帮教衔接、纠纷调解、法律服务、法治宣传一体融通，举全员之力共担责任、共处风险、共保安全，加快从被动保平安向主动创平安转变。

　　在省监狱管理局指挥中心，“情指行”一体化的联勤指挥体系日夜不息地运转。它如同精密的“智慧大脑”，用一张无形的安全网，将分散的监控点、执勤岗与数据分析中心连成整体，上下贯通、左右协同、内外融合。当然，再完美的体系，也需在实战中检验成色。情报预警、会商研判、指挥调度、行动落地、效果评估……环环相扣，用体系化构建与数字化赋能，将平安的基石夯得无比坚定。

　　在社区，平安的防线同样细致入微。从高墙内的教育改造，到基层司法所的人民调解、社区矫正，20年来，拱墅区司法局社区矫正管理局的倪智晟始终在跟人打交道。面对一名无业无房无亲、屡次盗窃的社区矫正对象董某，倪智晟带领团队开启了一场特殊的“关照”：通过多种手段筑牢监管防线，同时多方协调为其办理户籍、申领低保、解决住房，并用心理疏导和技能培训唤醒其重建生活的信心。这一案例，正是他将“管得住”向“矫得好”“帮得暖”深化推进的缩影，推动工作形成严密的闭环。

　　从精密的智慧大脑到社区的严管厚爱，浙江司法行政以体系化的硬支撑与人性化的软关怀，共同构筑起一道坚实而温暖的守护盾。

铁军志·淬炼法治扛鼎之力

　　事业兴衰，惟在得人。法治浙江建设20年的辉煌篇章，归根结底是由一支“政治过硬、法治为民、求实创新、精微笃行、亲清有为”的司法行政和综合行政执法铁军书写的。近年来，省司法厅坚持用改革精神和严的标准管党治警，深入推进争当“四个排头兵”专项行动，教育引导广大党员、干警逐步养成“从政治上看、从法治上办、从民心上品、从细节上抓”的习惯自觉。

　　省拱宸强制隔离戒毒所九大队深知，守护安全、挽救生命的基石，在于锻造一支政治过硬、本领高强的铁军。他们以“党建红”引领“警察蓝”，创新构建“九功格”党建品牌，将思想铸魂与实战锤炼深度融合。从情景式党课到精准网格化管理，从设立“党员先锋岗”到开展常态化“解忧暖心”行动，这支队伍在严管与厚爱中凝聚起强大战斗力，让戒治一线的每项工作都扎实而温暖。

　　高素质法治人才的锻造同样关键，浙江警官职业学院信息技术与管理系，便是一座孕育新时代“数字铁军”的熔炉。这里以“金专、金课、金师、金地、金教材”建设为梁柱，撑起了一座从人工智能通识到网络空间安全的育人云梯。2025年8月，学院教师带领学生在世界职业院校技能大赛上摘金，背后是长达三年的匠心培育和潜心托举。其间，老师们或自添耗材支持试错，或字斟句酌精益讲稿……在这般扎实温暖的陪伴中，法治信仰与科技能力在学生心中悄然扎根生长。

　　这些闪耀在法治浙江建设各条战线上的先进典型，如同点点星火，汇聚成光。正是这一个个“先行者”“实干家”的探索与担当，共同铸就了浙江法治建设的坚实基座与鲜明标识。站在新的起点上，他们的故事不仅是过往辉煌的生动注脚，更是迈向“十五五”、推动法治建设从“先行”到“引领”全面升级的宝贵财富与强劲动力。

　　之江两岸，法治潮涌不息，善治新篇正待续写。

　　本版图片由浙江省司法厅提供