■ 李忠杰

　　共同富裕是我们党的一贯主张，是中国特色社会主义的本质要求。浙江在高质量发展建设共同富裕示范区方面取得了显著成绩，积累了丰富经验。“十五五”时期，浙江要推动共同富裕示范区建设取得决定性进展，应把握好社会发展的动力与平衡两种机制的关系，在激发社会发展动力活力的同时，保持整个社会的平衡和秩序。

　　始终保持社会发展的动力活力。推进共同富裕，不是也不可能做到所有人同样富裕，而是把富裕程度的差别控制在合理范围内。对于拥有较多财富的群体，只要是合法所得，都要加以保护；对收入相对较低的人群，要采取有力措施，增加他们的收入，降低该群体所占比重。

　　正确理解和坚持社会公平。有人以为，每个人的收入和财富都完全一致、没有差别，才是公平，这是不科学的。只要是自己通过劳动取得的合法收入，虽然相互间有一定差距，不能说这就是不公平。公平不公平的标准不是收入的差距，而是收入与贡献是否匹配。

　　以多种方式增加低收入人群的收入和财富。不同个体除了自身禀赋和努力之外，还有很多客观条件的差异，由此产生的相对贫困，不完全是个人的责任。所以，社会有责任帮助他们。国家要帮，社会要帮。新形势下，需要帮助低收入人群增强生产就业、获取收入的能力，还要通过促进和规范公益慈善事业，保障最低生活水平和生存条件。

　　坚决打击非法收入。采用违法犯罪和暗箱操作的手段谋取巨额收入和利益，这是老百姓最痛恨的，也是最不公平的，必须坚决打击。要加强对各种非法活动的监管和防范，全方位堵塞非法致富的渠道。

　　更多探索在市场经济条件下实现共同富裕的新办法、新政策、新举措。要把有为政府与有效市场结合起来，千方百计拓宽增收渠道，着重增加低收入者的收入和财富。比如，发展股份合作制，根据自愿原则，引导实行土地入股、资金入股、技术入股等，多渠道增加城乡居民财产性收入。

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。增大公共服务范围，提高公共服务水平。进一步加强教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系的建设，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力。

　　发挥税收调节贫富差别的杠杆作用。税种设置和税额高低都要处理好动力活力与平衡秩序的关系。既要缩小差距，也要使企业经营和个人创造有利可图。要规范收入分配秩序和财富积累机制，对于公民将自己的财富转用于经营和创业并获取新的收入，应该给予鼓励并在税收政策上体现出来。

　　处理好近期与长远的关系。一方面要着眼长远，稳步前进，在实现共同富裕上取得决定性进展；另一方面要立足当前，解决最紧迫的问题，特别要构建就业友好型发展方式，在发展高新产业、人工智能的同时，也要发展劳动密集型企业和服务型行业，继续鼓励中小企业发展，努力吸纳更多就业人口。

　　（作者为中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、原中共中央党史研究室副主任）