在今年杭州市两会上，三组数据清晰刻画了过去一年杭州扎实推进共同富裕的坚实足迹：

　　——农民增收见实效，2025年全市农村居民人均可支配收入达53565元，同比增长5.4%，增速全省排名为2021年以来年度最好位次；

　　——乡村家底更厚实，实现“10080”（农村集体经济总收入100万元、经营性收入80万元）目标的行政村占比69.45%；

　　——和美风貌再扩面，全市和美乡村覆盖率达到76%，持续走在全省前列。

　　这三组数字，是发展成色的直观体现，更是观察杭州系统性缩小城乡、区域、收入“三大差距”的重要刻度。

　　近年来，杭州以“千万工程”为牵引，始终坚持目标导向与问题导向相结合，扎实做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，持续夯实“三农”发展基底，努力为乡村筑美、为土地赋能、为百姓造福。

　　从城乡深度融合、区域协同共进，到收入稳步提升，“十五五”开局之年，杭州正以“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”的担当，在这片生机盎然的沃土上，用实践与实绩，徐徐铺展一幅协调发展、共同繁荣的共富新画卷。

城与乡

如何融合共生

　　走进今天的杭州乡村，“未来感”正悄然生长。对都市人，它是诗意田园的“精神原乡”；对本地村民，它意味着越发便利的品质生活；对年轻人，这里更是宜居宜业的新舞台。

　　这种气质的根本转变，源于杭州在缩小城乡差距上的系统发力——不仅重塑了乡村的“颜值”，更整体提升了公共服务的水平。

　　行走在“城乡融合看杭州”的经典线路上，一个个村落如艺术品般与山水交融。在实现美丽乡村全覆盖的基础上，杭州通过“和美+”六大工程的持续升级，推动乡村从“一处美”向“全域美”改变。2025年，新增城镇供水管网覆盖237个行政村，新建农村公共充电桩1596个、农村公路122公里。截至目前，杭州和美乡村覆盖率达到76%，乡村面貌与基础设施实现了极大提升。

　　外在形态焕然一新，内在的公共服务也同步提质，让村民的获得感实实在在。

　　“县城两所小学提供免费宿舍，每周有校车接送！”去年夏天，村干部的一通电话，让青溪新城小学学生方梓妍随父母进城读书的心愿得以实现。这背后是淳安县“安居优教”计划的支撑，它通过保障性住房补贴、协助家长就业等系统性措施，稳稳托起乡村家庭的未来。

　　在临安山区，一支由近2万名志愿者组成的“急救侠”队伍，与数字化急救指挥平台形成合力，守护着165个医疗薄弱村，打通了山区医疗急救的“最初一公里”。

　　这些创新做法，已提炼纳入《杭州市基本公共服务一体化改革实施方案》并全面推行。杭州正通过主动打破行政壁垒、推动资源精准下沉，持续筑牢城乡一体的服务网络，城乡居民基础养老金与低保标准也在稳步提高，一张兜底有力、覆盖城乡的社会保障网正越织越密、越织越牢。

　　和美乡村，更重在“塑形”与“铸魂”的统一。

　　余杭区青山村的变化始于对绿水青山的守护，而真正使之蜕变的，更是村民共识的凝聚。通过“青山同心荟”“自然好邻居”计划等村民公约，保护生态从理念转化为行动，从行动积淀为文化，乡风民风在参与中愈发淳厚。

　　西湖区山联村因《种地吧》节目火遍全国，升级打造的“种地星球”，吸引越来越多“禾伙人”走进乡村，找回对土地的热爱，对收获的感动。

　　杭州的乡村正从内到外发生蜕变。乡风文明在参与中培育，发展活力在共享中激发，一幅形神兼备、城乡融合的共富新画卷，正在之江大地生动铺展。

东与西

如何携手共进

　　对于经济体量超两万亿元的杭州而言，破解“东强西弱”的发展问题，是迈向全域共富的关键一步。

　　如今，连接桐庐县莪山畲族乡与杭州主城的，不仅是新通的临金高速，更是一条来自都市核心产业的资源“快车道”——2025年10月，杭州的影视龙头企业华策影视微短剧基地落户于此，计划每年制作至少4部作品，为山村带来可持续的文化流量与产业机遇。

　　这一变化清晰揭示了杭州的解题路径：系统性推动人才、资本、技术等要素西进，促进城市产业与乡村资源的深度融合，将西部潜力切实转化为共富动力。

　　这一变化，建立在长期探索的坚实基础之上。历经十余年实践与沉淀，杭州市域内协作帮扶机制已演进为精准滴灌西部发展的有效路径。去年，该机制进行了迭代升级，对西部山区4县相对薄弱镇村及全市民族村实现帮扶全覆盖，把培育提升受帮扶地区内生发展能力作为核心目标，将帮扶资金更加聚焦于特色产业，锚定“富民增收”。

　　在淳安，枫树岭镇以帮扶资金为牵引，培固源片经济沃壤，构建夏峰片红高粱产供销一体化全产业链、建设红色白马共富工坊项目、枫树岭片联建共富孵化园等，直接有力带动农户增收；富文乡深耕雪坑源古茶树资源，打造出“富文臻香”古树茶品牌并亮相国际茶博会。在建德，寿昌镇大塘边村打造“丝瓜小镇”项目，创新“村委发动、企业带动、农户主动”的“三动”共富模式，推动丝瓜一二三产融合发展。在桐庐，莪山乡成功招引艾格多年产150万羽蛋鸡养殖基地、桐阁堂林下中草药种植等农业项目，重点打造“畲味莪山”农产品直营中心和“妈妈的味道”直播基地，每年新增利润40余万元。在临安，岛石镇依托共富工坊，打造农特产品区域公用品牌“岛食屋”，助力岛石高山蔬菜出山进城……

　　在成熟的协作机制之上，杭州进一步叠加了超常规的政策支持，形成强大的托举合力。

　　2025年，一系列针对性举措密集落地：针对淳安县量身定制的“淳十条”，确保当地每年获得超10亿元投资；支持桐庐、建德高质量发展的专项政策同步发力；通过“一县一方案”的精准施策，安排15亿元专项资金全面提升西部产业与公共服务水平。创新探索“种楼”与“种田”的利益分享改革，全年为西部调剂出4221亩土地指标，并成功推动110个亿元以上产业项目落地，全年落实的各类协作帮扶资金达5.49亿元，实施项目366个，为西部山区可持续发展注入了强劲动能。

　　如果说“协作帮扶”是外部赋能，那么“片区组团”发展模式则是激发西部内部协同力的关键创新。

　　2025年初，杭州以县城为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点，全域推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，10条发展轴列入省级名单，入库发展轴项目118个。通过持续壮大制笔产业和做强公共服务，桐庐县分水镇迎来不少新居民，入选省级中心镇。

　　针对乡村发展中普遍存在的资源分散、单体薄弱、“孤岛效应”等问题，杭州于2025年首批推出50个片区组团，其中35个布局在西部区县。其核心逻辑是通过“规划共绘、产业共兴、品牌共塑、运营共推”，推动相邻村庄从“单打独斗”变为“抱团发展”，形成资源共享、优势互补的发展共同体。

　　在实践中，这一模式展现出强大活力。

　　一条壶源溪，流经富阳区湖源、常安、场口3个乡镇的52个村社，更串起一条亲水乐水的农文旅共富带。通过片区组团资源共享，各村镇实现错位竞争，合力发展，使游客平均停留时间从0.8天延长至1.2天。

　　建德市“千鹤红”片区，则以深厚的红色巾帼文化为内核，联动梅城、杨村桥两镇资源，协同发展低空观光、农耕研学等新业态，打造“一核耀六星”的联动格局。

　　这种片区化发展，不仅放大了特色资源的规模效应，更通过统一规划运营，实现了公共设施共建共享，降低了发展成本，让薄弱村也能搭上共同富裕的快车。

村与民

如何共同富裕

　　淳安县下姜村的花田旁，村民程和兵望着眼前的大叶水栀子，笑容里满是收获的喜悦。如今，通过品种升级与品牌合作，他种植的栀子花被知名茶饮品牌预定包销，“价格翻了好几番”。更让他自豪的是，每到采摘季，上山帮忙的村民日均能增收两百多元。

　　“不仅我的收入增加了，更让大家一起致富。”——程和兵的故事，是杭州万千乡村致富图景的一个生动缩影。

　　让农民钱袋子鼓起来、村子富起来，是杭州扎实推进共同富裕、缩小“三大差距”的标尺。为此，杭州在2025年深入实施了以产业增效、就业增薪、改革增财、帮扶增血为核心的“四增工程”，旨在构建一个多层次、立体化的农民增收支撑体系。

　　产业增效，是这套体系的核心引擎。杭州的农业，坚定地走在现代都市农业的道路上——背靠广阔市场、借力新兴科技、发展融合业态。

　　在科技赋能方面，位于临平东湖街道的“嘉润牧鱼”智慧生态田园是一个典范。在1.4万立方米的循环水系统中，鲈鱼养殖与蔬菜栽培形成高效闭环，资源利用率与产出效益远超传统模式，展示了“向技术要效益”的广阔前景。

　　与此同时，杭州大力实施“一链百亿、十链百亿、百链百亿”计划，走上了一条土特产升值之路。截至目前，入选省级单条产值超10亿元全产业链14条，累计培育单条产值超1亿元全产业链30条、总产值超412亿元，并有41个优质农产品入选全省名优“土特产”百品榜。其中，桐庐新合乡的“索面”已成为年产值超千万元的富民产业，通过共富集市等渠道销售火爆。建德草莓更成功将成熟的种植管理模式输出到海外，实现了从“输出产品”到“输出技术”的转变。

　　改革增财，则开辟了增收的新路径，唤醒了农村沉睡的资源。

　　钱塘区的实践提供了精彩范本：面对辖区内30万产业工人的居住需求与大量农房闲置的状况，当地创新推出“钱塘巢·共富农房租”数字化平台，以“政府引导、市场运作”模式，规范盘活农房资源，实现了农民增收、集体增益、新市民安居的多方共赢，让闲置资产真正流动起来，转化为可持续的财富来源。

　　而更具活力的增收动能，来自于青年与乡村的双向奔赴。在萧山梅林村，旧厂房改造的“无围墙学院”吸引了青年创客孵化AI数字人等前沿项目。2025年，杭州精心打造了123个青年入乡实践站点，提供从就业创业到技能培训的“一站式”服务，目前已吸引630余名青年扎根，他们带来的新理念、新技术与新渠道，直接带动了4100余户农户增收，为乡村发展注入了宝贵的人力资本和无限可能。

　　这条始于“千万工程”，着眼于缩小 “三大差距”的杭州实践，不仅展现了共富的生动图景，更在持续探索中为城乡融合的未来提供了启示。

　　在这里，乡村的答案正在书写。

　　本版图片由杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）提供