常山县:城乡同频全域共进 高质量发展厚植共富底色
■ 葛锦熙 赵璐洁
时代潮涌,奋楫者先。
当高质量发展的号角响彻浙西大地,衢州市常山县正以昂扬之姿挺立潮头、勇毅前行。过去的一年,常山县经济社会发展稳步向前、大势向好:全年地区生产总值增长6.4%,规上工业增加值增长7.6%,一般公共预算收入增长3%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.2%,省市县三级民生实事圆满完成……这片充满生机与活力的热土,正把发展的愿景转化为实干的行动,把前行的目标熔铸成坚实的步伐,在产业提质、城乡蝶变、民生改善的征程上一路高歌,用日新月异的变化勾勒出高质量发展的画卷。
■ 葛锦熙 赵璐洁
创新驱动筑根基
产业升级启新程
走进常山常宇机械有限公司的生产车间,200多台全自动设备高速运转,正在赶制工程机械配件、燃气阀门及汽车配件等产品。企业负责人表示,2024年受到常山县招商政策和营商环境的吸引,从江西省迁址而来,企业在2025年成功升规,2026年计划新增60台设备、新招聘50多名员工,力争产值再翻一番。
轴承产业作为常山县代表性传统产业,近年来一直坚持转型升级,实现“老树发新芽”。过去的一年,常山县规上工业总产值达243.6亿元,通过技术改造、数字化赋能、绿色转型三措并举,纺织业、制造业、农业等传统产业同样不断焕发新活力。针对制造业领域,常山县精准实施“一业一策”升级计划,加大对传统制造企业技术改造的支持力度,鼓励企业引进先进设备、优化生产流程,全年完成传统产业技术改造投资超3000亿元,推动纺织、化工、机械等重点行业亩均税收提升12%以上。
农业领域,持续深化新时代“千万工程”,乡村特色产业迭代升级,“土特产富”全产业链协同发展,东案乡田蓬村高科技种瓜等一批批具有区域影响力的特色农产品相继出圈。同时,常山县严格落实能耗“双控”政策,推动传统产业绿色低碳转型,实现发展与环保双赢。
与此同时,常山县新兴产业培育成效显著,通过聚焦新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域,常山县加大政策扶持与资源倾斜力度,推动新兴产业集群化发展。通过安排省级财政资金,在新兴产业项目建设与技术研发上给予重要支撑,战略性新兴产业增加值占规上工业比重不断增加,成为新的经济“增长极”;数字经济发展持续领跑,在加快新一轮国家数字经济创新发展试验区建设之下,数字技术与县域实体经济深度融合,数字经济核心产业优势放大;聚焦制造业、交通运输、民生等领域,培育建设一批行业集成式场景、高价值小切口场景,推动场景资源开放和大规模应用,为新兴产业发展提供广阔市场空间。
“集聚人才,攻坚关键核心技术,这将成为发展新质生产力最活跃的先导力量。”常山县经济开发区党工委书记蒋建波表示,立足“十五五”产业发展趋势,常山县将建立未来产业投入增长和风险分担的完备机制,重点推动人工智能、前沿新材料、氢能等未来产业等前沿领域发展,撬动社会资本参与未来产业投资,形成政府引导、市场主导、社会参与的多元投入格局。
实事办实惠民生
福祉增进显温度
2025年11月,常山县民政局养老服务科获评全国“敬老文明号”称号,荣誉称号的背后,是经年累月推进孝老文化建设的成果。
2024年9月起,常山县全面推行养老服务“爱心卡”制度,60周岁及以上的老年人可以用“爱心分”购买助餐、助浴、助洁等服务,仅2025年一年便累计服务5.5万余人次,同时长效运营的99家幸福食堂老年助餐人次已突破70万。聚焦“一老”,守护“一小”,常山县在推进教育优质均衡发展中全面完成城乡中小学布局优化“一县一案”,城乡义务教育共同体建设全域推进,让更多孩子享受到优质教育资源。
2025年,常山县民生支出达249亿元,占一般公共预算支出的70.7%。建成投用文昌小学、全民健身中心等155个惠民工程;创新推行生育友好、一院供养等68项便民服务举措;人均体育场面积达到3.14平方米;获评全国未成年人保护示范县、无障碍环境示范县和全省食品安全示范县;成功夺得全省首批二星“平安金鼎”……全县上下众志同行,共同描绘了人民幸福生活的新图景。
把稳就业摆在重要位置,常山县在2025年实施了更加积极的就业政策,全年新增城镇就业3100人以上,招引青年大学生4300人以上,城镇调查失业率控制在5%以内,零就业家庭动态清零。针对重点群体就业,常山县开展了“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化帮扶,2025年提供公益性岗位903个,兑现就业创业补贴3900万元。
“民生实事是我们工作的重中之重。”常山县民政局党组书记、局长黄小兵表示,2026年将聚焦就业、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题,用心用情用力办好多方民生实事,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
稳进增效强动能
发展底盘更坚实
2025年12月28日,浙江融辉物流有限公司(以下简称“融辉物流”)2026战略正式发布,未来将围绕经营、网络、运营、服务四大板块精准发力,继续聚焦于“大零担”赛道。全国覆盖31省、加盟网点15000家、日均货量26000吨、分拨面积超70万平方米……这家常山物流龙头企业的强劲发展势头,为“四省边际快运之乡”的建设注入源源动能。
当下的常山已经逐步形成了融辉物流、众卡运力、壹米滴答三大物流龙头吸引产业集聚发展的基本盘,在推动产业集聚的过程中吸引130余家物流配套企业落地,形成产业协同效应,产业链不断延伸,产业集群效应不断放大。通过编制《现代化交通物流体系规划》,常山江航电枢纽、南方水泥铁路专用线加快建设,公铁路衔接型综合客运枢纽建成投用。协同发展生产性、生活性服务业之际,多家快运企业先后落户常山,服务业增加值跃升至133.8亿元,一系列“组合拳”之下,2025年常山县服务业增加值增长8.4%,在外经贸扶持政策的支持下,2025年新增进出口企业18家,出口总额增长14.8%,跨境电商出口额超1.8亿元。
据统计,十四五”期间,常山县生产总值达到241.3亿元,年均增长6.5%;人均GDP从2020年的61880元提升到2025年的91400元左右;一般公共预算收入达到93亿元、年均增长11.5%;全社会消费品零售总额提升到112.8亿元,年均增长9.4%;城镇居民人均可支配收入由41890元提升到56852元,农村居民人均可支配收入由24033元提升到34954元,年均分别增长6.3%和7.8%。
在坚定实施“工业强县、产业兴县”战略之下,常山县近年来累计招引亿元以上制造业项目135个,规上工业企业超200家,上市公司实现了零的突破,“3+X”县域特色产业规上工业产值占比达到69%。强势推进开发区提质转型,常山县在2025年腾退了高耗低效企业78家,盘活低效用地2738亩,常山经济开发区成功晋升为省级经济开发区。常山企业破浪前行,共同构建了产业转型发展的新格局。
经济运行稳中有进,投资拉动作用凸显。在实施“千项万亿”重大项目攻坚行动中,常山县民间投资活力持续释放,聚焦制造业、交通运输、民生等领域,优化民间投资环境,落实民间投资平等对待政策,民间项目投资增长4.6%,成为投资增长的重要支撑。基础设施投资持续加大,长三角生态绿色一体化发展示范区建设深入推进,在交通、能源、水利等重大基础设施网络不断完善,为经济社会发展提供坚实保障。
据了解,为保证惠企纾困政策精准落地,促进民营经济高质量发展,常山县还精准落实了减税降费、融资支持等惠企政策,在数字政府2.0建设加快推进中,积极运用人工智能等新技术,规范优化各类政务应用场景,深入推进集约运维改革和降本增效,探索数据共享开放和资源化市场化实现路径,让政府履职更高效、群众企业更便利、基层减负更显著。
城乡融合促均衡
全域发展展新颜
今年1月,“三衢道中”产城融合发展轴获评首批省级发展轴,此前球川镇三溪村、何家乡长风村、辉埠镇路里坑村、新昌乡郭塘村已陆续获评省级重点村,乡村风韵全面开花。
2025年11月,常山县编制了《新时代山水公园城市空间规划》,谋划构建“一江延展三湾聚城,六山环抱十里画廊”的总体格局。随着大剧院、博物馆投入使用,展依山隧道顺利开工,北门历史文化街区开街迎客,城市文明建设工作全面推进,十方面城市管理专项整治轮动开展,常山县的城区环境秩序得到了有效改善。在完善出台市域一体政策之后,2025年完成农民搬迁集聚3007人、外来产业工人市民化1121人。
迭代提升“宋诗之河”诗画风光带,常山县创成省级未来乡村3个、和美乡村25个,辉何公路获评省级美丽农村路;全域推广共富工坊、共富庭院等模式,村集体经营性收入突破1亿元,城乡居民收入倍差缩小至1.63;圆满完成全国土地二轮延包整县试点工作时,常山县新建高标准农田5000亩,“多田套合”率达95%。
2025年8月,常山县通过第二轮省委生态环保督察,城区空气质量优良率达到98.3%,常山港流域地表水水质100%符合水功能区要求,美丽浙江考核实现两连优,生态更加友好。与此同时,常山县近年来新增造林4479亩,完成农村水系整治10.7公里,“幸福河湖贷”成为全省水生态产品价值实现典型案例。城市更新与县域建设的有机衔接,推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖,形成城乡互补、协调发展的格局。
“新的一年我们将继续深化城乡区域协调发展,持续深化乡村振兴,提升县域综合承载能力与辐射带动能力。”常山县农业农村局党委书记、局长洪永海说道。
时序更替,华章日新。
行走在常山大地,处处跃动着高质量发展的强劲脉搏,时时激荡着奋勇争先的昂扬旋律。从产业升级的铿锵步履,到城乡面貌的日新月异,从民生福祉的持续增进,到发展动能的澎湃奔涌,这片热土正以实干为笔、以担当为墨,将高质量发展的宏伟蓝图,一笔一划镌刻成万象更新的生动实景。
站在新的历史起点上,常山锚定发展航向,聚力提质增效,全力以赴推动工业强县、发展现代服务业、提升城市能级,在加快绿色转型中深化和美乡村建设,以一往无前的奋斗姿态,奋力谱写新时代高质量发展的崭新篇章。
本版图片由常山县委宣传部提供