专家简介：

　　余淼杰，第十四届全国人大代表，国家监委特约监督员。辽宁大学党委副书记、校长。联合国国际经济学会（IEA）院士，英国皇家经济学奖首位华人获得者，教育部长江学者特聘教授。国家杰出青年科学基金获得者，北京大学博雅特聘教授。主要研究领域为国际贸易、世界经济和中国经济发展。

　　开放是经济增长的重要引擎。浙江省“十五五”规划建议明确提出，“十五五”时期要“扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省，提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”。面对错综复杂的国际经贸环境，浙江如何进一步发扬优势、拓展空间，打造高能级开放强省？本报记者就此采访了联合国国际经济学会院士、辽宁大学校长余淼杰。

　　立足当下 发扬独特优势

　　记者：“十四五”时期，浙江开放实力整体跃升，出口规模跃居全国第2。在您看来，浙江下一步推进高水平对外开放，应当巩固发扬哪些独特优势？

　　余淼杰：在我看来，浙江可以进一步发扬四大优势。一是以发达的民营经济持续释放市场活力，提升对外资的吸引力。继续鼓励广大民营企业以开放姿态融入全球产业链，与优质外资合作，不断引进先进技术、人才和管理经验，实现产业结构的调整和提升。产业集聚化、前沿化发展，反过来也会拓展国际市场。

　　二是以高能级开放平台和枢纽彰显浙江国内国际双循环战略枢纽的地位。从平台打造来看，浙江多年来坚持以开放促改革促发展，积极承接国家试点。下一步应继续深化改革，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，深化新一轮义乌国际贸易综合改革，实施自贸试验区提升战略，在全国对外开放大局中展现先行者姿态。从枢纽建设来看，浙江充分利用地理区位优势，实现了海铁空立体多向的互联互通。未来应继续增强开放枢纽辐射作用，提升国际竞争力和影响力。

　　三是以开放图强的精神激活对外开放的主体动能。浙江自古以来就有敢闯敢拼的人文精神，“地瓜经济”的蓬勃发展就得益于广大浙商勇于走出国门寻找商机。我认为，浙江应进一步发挥人文优势，做强做优“地瓜经济”，以浙江人经济拓展浙江经济。

　　四是以优良营商生态促进贸易投资自由化便利化。我注意到，浙江省委提出要“打造服务最优、成本最低、效率最高开放环境”。可以通过政策举措的系统集成、高效协同，助力实现服务最优、成本最低、效率最高。例如，通过加强“信用浙江”建设，巩固“与全世界做生意”的基石；通过深化“数字浙江”赋能，持续创新“数字+外贸”“数字+金融”等模式，探索数字技术在跨境贸易、服务贸易、智慧口岸等方面的落地应用。

　　放眼未来 拓展开放空间

　　记者：锚定“十五五”时期基本建成高能级开放强省的目标，您认为浙江可以从哪些方面入手，进一步拓展开放新空间、培育开放新动能？

　　余淼杰：面对当前的国际经贸环境，浙江要保持战略定力，积极扩大自主开放，把握战略主动权。具体而言，有三个方面可以谋划：

　　第一，挖掘要素型开放深度红利，培育制度型开放广度红利。一方面，继续推动资本、人才、中间品、能源、技术、数据等各类要素的深层次开放；另一方面，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则、规制、管理、标准等，率先在数字经济、服务开放、科教合作、金融服务等优势领域形成创新成果。

　　第二，推动出口市场多元化、出口产品差异化。浙江可进一步拓展与东盟等的经贸往来，不断做大开放“朋友圈”。同时，考虑到不同目的地市场消费者收入水平不一，未来的出口产品应该走差异化道路，在保证质量的基础上，做到因市定价、因需定款，提升附加值。

　　第三，有序扩大服务领域自主开放，做到扩总量、调结构、树特色。例如，在旅游方面，充分利用外国人过境免签政策，提升域内旅游景点的服务设施水平，丰富文旅场景，拉动入境旅游消费。在留学方面，鼓励有条件的高校招收外国留学生，让他们更好地了解中国。在医疗方面，深挖传统中医药文化，探索中医养生保健服务贸易。在机制建设方面，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，着力提升服务贸易标准化水平。