深夜11点，海宁市许村镇社会治安综合治理中心依然灯火通明。“民声一键办”专席上，电话铃声与键盘敲击声此起彼伏。大屏上，一起刚接入的滴滴司乘计费纠纷正被迅速分派；10分钟内，处置队员已赶到现场，并在短时间内解决了纠纷。

　　这样高效化解的场景，在许村镇已是常态。作为海宁融杭“桥头堡”，这里家纺服装产业活力迸发，3.5万余家市场经营主体与近20万外来人口在此汇聚。活力背后，治理压力也随之攀升：2025年，镇民声服务队已处置非警务事项超1.2万起，日均36起。

　　每一个数字背后，都连着群众的急难愁盼、藏着基层的治理考题。如何把海量民生纠纷化解在萌芽、解决在基层，让治理服务跟上发展的节奏，成为摆在许村面前的一道必答题。

　　■ 叶凤燕 周琳虹 顾雨晨 褚晶君

　　一键响应

　　变“多线作战”为“协同作战”

　　“人多、事杂、面广，过去纠纷处理容易‘踢皮球’。”许村镇平安法治办主任许蓥杰坦言。变化始于一套新机制——“民声一键办”。通过整合12345与110平台非紧急警情，这里实现“统一受理、分类流转、多方联动、闭环处置”。

　　走进综合治理中心，大屏实时跳动着警情信息。专席工作人员快速判断事项类型，一键派单至公安、劳动、执法、司法等联动部门。

　　针对人多事繁、诉求多元的治理难题，许村镇民声服务队统筹派出所、劳动保障、综合执法、市场监管、司法等多方力量，推动治理资源从“分散作战”向“协同联动”转变。工作专班实行全天候实体化运行，每日指派1名部门负责人进驻指挥中心专职统筹调度，实现警情信息实时互通、处置力量高效互补。

　　“接到警情后，队员将第一时间响应，做到主镇区10分钟内到达现场，全域范围30分钟内到位。”许蓥杰说。队员到达现场处置后，平台需在4小时内反馈初步处置情况，24小时内反馈闭环处置结果；对现场无法处置或仍存风险隐患的事项，将推送至相关职能部门、村（社区）跟进处置，确保问题闭环解决。

　　基层治理的高效推进，离不开专业队伍的支撑。许村镇民声服务队现有专职队员16人，其中90后是主力军。他们经过系统培训和轮岗锻炼，聚焦经济纠纷、劳资纠纷、综合执法等纠纷高发领域，用专业素养化解群众燃眉之急。

　　今年7月，翁埠村一处经营场所有人发生纠纷。平台接报后，两名90后队员火速出发，8分钟抵达现场。“大家冷静，有话慢慢说。”队员一边稳定现场，一边厘清脉络，最终促成双方签订调解协议。从剑拔弩张到心平气和，前后不到一小时。

　　预警前置

　　为风险隐患装上“雷达”

　　社会治理不仅要求高效处置，更需强化源头治理、筑牢风险防控防线。许村镇中小企业多、作坊密集，欠薪类纠纷比较突出。

　　今年，塘桥村某服装作坊20余名员工共被拖欠工资超10万元。镇欠薪专班与派出所联动出击，迅速锁定负责人，并组织面对面协商，最终达成“分期支付+专班监督”方案。目前欠薪已全部结清。

　　矛盾纠纷的发生往往具有共性规律。为此，许村镇依托每周会商溯源检查机制，全面梳理处置流程、复盘典型案例，以案例复盘推动全镇治理流程持续规范，从机制层面减少同类纠纷重复发生。在此基础上，针对现场未能化解的疑难事项和重复警情，进一步建立分级督办机制。

　　“我们通过‘风险预警单’形式，联动职能部门和属地村社聚焦重点风险隐患开展靶向预警，明确处置责任与时限，落实专人跟进到底。”许蓥杰介绍。这一机制已形成“前端排查预警、中端协同处置、后端跟踪督办”的全链条治理模式。今年以来，已成功协同处置欠薪案件多起，为务工人员撑起坚固的权益保护伞。

　　更精细的管控来自“四色管理”。通过“云管通”平台，矛盾风险按红、橙、黄、绿四级划分，落实专人包案、平台盯办。一旦超期未结，系统自动预警。截至目前，累计50余起重点隐患被化解在萌芽状态。

　　云端巡查

　　给乡镇装上“智慧眼”

　　无人机智能巡航、高位视频监控全天候监管……科技力量正为乡镇治理注入全新动能。

　　近日，许村镇全域综合智治系统全面升级上线，35个高位监控全域布点、2台无人机机动补盲，叠加AI算法智能识别，成功实现对违章搭建、火警预警、垃圾倾倒、违规钓鱼捕鱼等突发情况的全流程智能化管理。

　　“许村镇镇域面积大、人口多，靠人工巡查难免有所疏漏，现在有了这套系统，相当于给全镇装了‘千里眼’和‘顺风耳’。”镇平安法治办副主任邵晓锋直言，这一举措破解了长期存在的人多面广、预警滞后等治理难题。

　　过去，许村镇违章搭建等问题的监管主要依赖人工巡查，不仅耗时费力，还难实现全域无死角覆盖。镇村巡查队对此深有感触：“有时候群众反映了，等我们赶过去，违章搭建都快完工了，整改起来费时费力。”如今，随着全域综合智治系统的上线，这一局面正在改变。

　　35个铁塔高位监控构建起固定监测防线，全天候稳定在线守望全镇每一个角落。针对高楼遮挡、树木阻隔形成的监控盲区，许村镇专门部署2台无人机担任“飞行补盲员”——工作人员只须在警情高发地段预设航线，无人机便能在每日重点时段自动执行低空贴地巡检，既能深入堤岸、林带、背街小巷等复杂场景补齐监测短板，还能同步完成溯源取证、喊话驱离等现场处置前期工作。

　　AI算法的全天候运行，更是为这套监测体系装上了“智慧大脑”。“系统能自动发现并生成预警事件，还可实时将现场视频、图片传输至指挥中心，助力我们第一时间开展现场处置。”邵晓锋介绍道。预警信息会同步推送至相关村社和工作人员的电脑端、手机端，确保处置指令快速传达、高效落地，真正实现早发现、早处置。

　　从“人防”到“智防”，从“接诉即办”到“未诉先办”，许村镇正构建起“科技驱动、源头治理、专业高效、多元共治”的现代化治理新格局。在这里，每一组数据背后，是一次民声的回响、一道治理的答题，也是一次平安的加码。下一步，许村镇将持续探索技术赋能与人力协同相融合的基层治理新路径，为社会治理现代化提供坚实的许村实践。

　　图片由海宁市许村镇提供