■ 张梦月 洪沵 陈钰湉

　　基层公益力量如何构建一个规范、透明且能自我造血的良性生态？杭州市上城区小营街道通过创新设立公益服务信托，为社区善治注入了规范化、可持续的金融活水——

　　近日，小营街道举行“多彩同行·‘益’启未来——‘多彩公益圈’共创会”，正式发布“善行浙金—多彩公益服务信托”。这不是一次简单的公益产品亮相，而是小营街道在党建引领基层治理“最美红巷”建设进程中，针对资源可持续与公信力建设难题交出的一份系统性答卷。

　　长久以来，基层公益服务面临着一个普遍困境：社会爱心与资源被激发后，难以完全破解党群阵地资源引育困难、资金监管薄弱、项目持续性不足等深层瓶颈。此次“多彩公益服务信托”的诞生，正是直面这些痛点的制度创新。

　　作为全省首创的此类公益服务信托，它由上城区马奶奶社会工作室、浙商金汇信托与杭州联合银行共同打造，其核心在于引入专业金融工具与第三方监管，构建起“捐赠—托管—审批—使用—公示”的完整体系。所有捐赠资金进入独立信托账户，资金使用需经小营街道、社会组织共同审批，信托方进行规范性审核，确保每一分钱都用在明处、投向事先约定的社区服务领域。

　　捐赠资金从何而来？“多彩公益服务信托”将“公益、商业、信托”三者融合，通过激活社区内在的可持续发展动能，形成一个富有生命力的社会治理共同体。

　　共创会现场，马奶奶社会工作室正式成立“善创同盟”，汇聚了茉莉公益社会工作发展中心、鼎和堂国医馆、浙江宋韵巾帼商业控股有限公司等14家企业。“企业向居民提供惠民服务，同时主动将部分收益资金注入公益信托池。”马奶奶社会工作室创始人马丽华解释道。例如，“大肚馄饨”项目在解决辖区居民灵活就业的同时，将部分营收“反哺”给信托，形成了公益服务的“循环造血”。目前，首批联盟代表已注资4.3万余元。

　　由此，一个良性循环开始运转：公益项目吸引居民、聚拢人气；引入的商业便民服务在满足需求的同时产生效益；部分效益反哺公益资金池；资金池又为更多公益项目和社区公共空间运营提供可持续的成本支撑，支持如“多彩银龄”主理人孵化等项目，进而催生更优质的服务。“信托以制度规范强化资金要素监管和保障，为可持续运营提供坚实资金保障。”小营街道相关负责人说。

　　这一创新实践，深深植根于小营街道持续深耕的“最美红巷”土壤中。作为小营街道汇聚多元力量破解老旧社区治理难题的关键载体，“多彩公益圈”历经八年深耕笃行，已逐步构建起党委统筹、公益协同、志愿参与的治理格局，吸引380余家单位合作、4100余名志愿者注册，服务覆盖居民生活的方方面面。此次公益服务信托的引入正是将这一格局推向纵深的关键一步。

　　“群众对美好生活的向往在不断升级，我们探索这条路，就是希望用社会的力量办好社会的事，让多元参与、共建共治有更为稳固和可信赖的支撑平台。”小营街道相关负责人说。接下来，街道将全域推广深化“多彩公益圈”实践，为上城区党建引领基层治理“最美红巷”建设贡献可复制、可推广的“小营方案”。