■ 陈潇奕

　　当前，城市竞争日益激烈，资源与要素加速向中心城市聚集。如何在区域博弈中找准定位、突破重围，成为关键命题。

　　在浙江东南的台州玉环，答案正清晰浮现——这里以机器人产业为支点，撬动区域制造能级全面跃升。据悉，近年来，玉环机器人产业领域共11人入选国家级重点人才项目，拥有机器人核心及关联企业180多家，核心集群实现总产值80多亿元，成功入选省级机器人与数控机床特色产业集群协同区及省智能工业机器人中小企业特色产业集群，成为台州机器人产业的“首位发展地”。数字背后，是这座城市向“新”而行、以“质”取胜的坚定脚步，也是从“制造大市”向“智造强市”跃升的生动注脚。

　　细看其肌理，玉环的成功核心在于以人才链激活创新链、重构产业链。以机器人产业为突破口，玉环创新“政府出服务、企业出项目、人才出技术”的精准化才资协同模式，推动人才链与产业链、技术链、创新链深度融合，实现从制造到智造的内生变革，引领新动能产业的快速崛起，跑出机器人产业发展的“玉环速度”。

　　问题1：高端人才，何以破界而来？

　　激活人才链

　　催化产创融合强反应

　　在产业转型升级的征程中，玉环的“勇”在于敢于瞄准前沿、换道超车；“谋”则在于精准配置核心要素，尤其是深耕“人才”这一“第一资源”，通过将人才引育嵌入机器人产业链全周期，实现“引进一名人才、突破一项技术、带动一个产业”的链式反应。

　　为此，玉环充分激活本地高校院所专家、“国省级重点项目”团队及“500精英”等高层次人才的枢纽作用，以其视野与人脉为经纬，广泛搜寻全球机器人领域具有转化潜力的技术成果与人才线索，实现以才引才。截至目前，共收集300多位人才信息，建立了人才目录，涉及机器人视觉处理、谐波减速器、机器人模块化等多领域技术，为产业发展预先储备了宝贵的“战略资源库”。

　　打开视野，方能拥抱更多可能性。高层次人才的纷至沓来，为玉环抢滩机器人产业注入了源头活水，提供了核心支撑。2022年，从事视觉识别技术研究20多年的姜军博士带着“先进制造视觉系统研发”项目，在当年智汇台州·“500精英”海外高层次人才创新大赛上夺得一等奖；入职琦星科技三年后，他已将项目产品化，应用于制鞋、制衣等产业，实现企业机器换人，并助力企业量产工业机器人1000套。将单个人才的“含金量”转化为整个机器人产业的“高附加值”，这也是玉环激活人才链的用意所在。

　　同时，引才不能脱离实际需求。玉环反向从企业端切入，组织产业链企业梳理共性技术与个性难题，形成了诸如“3D视觉引导机械臂抓取系统”“移动机器人SLAM导航与调度系统开发”等具体的技术攻关“项目订单”。技术难题一经发布，就吸引了20多位海外高层次人才来玉环对接洽谈，确保了人才引进与产业需求的无缝衔接。截至今年11月，玉环已组织人才合作对接8场次，帮助武创智达等20余家企业对接35个机器人人才项目。

　　问题2：新兴产业，何以根深叶茂？

　　赋能产业链

　　筑牢人才底座支撑力

　　新兴产业落地，常卡在“最后一公里”——人才供给。当浙江翼菲智能科技股份有限公司的生产线在玉环落地时，一个紧迫的现实问题随之而来：产线已就位，却难觅足够数量合格的机器人装配调试工。新兴产业的“新”，与本地人才储备的“旧”形成了鲜明矛盾，这道难题曾卡住许多县域产业升级的脖子。

　　得知后，玉环机器人产业人才学院主动上门，从实训学员中精准筛选、定向推荐，7名青年技术人才迅速填补了岗位缺口，保障了企业的顺利投产。

　　从发现企业痛点，到拆解技能需求，再到定向输送人才，玉环机器人产业人才学院扮演了灵敏的“产业适配器”和“人才转换阀”角色。据了解，该人才学院并非传统意义上的学校，而是一个由政府、高校、企业及赋能机构“四方联动”的市场化运营实体。其核心创新在于“学科建在产业链上”，将课堂直接搬进车间，让生产线的真实难题成为实训课题，使学员的结业作品直接成为可交付的产品，打通“技术研发—人才培养—产业应用”闭环。

　　该学院还整合高校教师、“浙江工匠”、企业骨干组建“双师型”导师库，确保了理论前沿性与工艺实践性的统一。目前，学院已与8所院校达成合作，在5家企业设立实训基地，首批百名来自全国高校的学员在此踏上“学习—实践—就业”的新旅程，实现个人成长与产业需求的高度同频，为本地产业链人才提供了坚实支撑。

　　问题3：制造基因，何以迭代升级？

　　贯通创新链

　　跃升生态聚才新能级

　　如果说人才培养解决了产业“量”的支撑，那么科技创新则决定了产业“质”的高度。玉环深知，没有源头创新的“活水”，产业升级终究是无本之木。因此，其战略的另一个关键支点，是推动科创资源与产业需求在本地发生“化学反应”。

　　玉环与复旦大学共建“具身智能算力平台”，正是这一思路的体现。它并非简单的挂牌合作，而是将国内顶尖的科研智力与算力资源，定向导入本地机器人产业发展的具体场景中。此举旨在攻克那些单家企业无力承担的前沿基础研究与共性技术难题，为产业整体升级提供底层支撑。

　　这种“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，贯穿于玉环科创体系的构建。不仅如此，有力的政策与资本为创新保驾护航。玉环出台“机器人产业创新发展12条”“机器人产业专才引育10条”，设立总规模20亿元的产业及人才科创基金，创新“基金+股权+项目”的赋能模式。

　　“基金的投资不仅是资金，更是信心和战略协同。”获得4000万元关键投资的环动科技负责人深有体会，“这笔钱专项用于机械臂攻关，不仅缓解了研发压力，更通过规范的股权投资，助力我们完成股改、走向上市，实现了价值的倍增。”玉环以“战略合伙人”的身份，躬身入局，催化技术突破与产业升级。

　　路虽远，行则将至。从绘制全球人才地图到打造产教融合样板，从搭建高能级科创平台到构建全周期金融支撑，玉环通过“人才链”的系统工程，正稳稳托起一个县域城市的“智造未来”，在激烈的区域竞争中，闯出了一条以才促产、以产兴城的特色路径。

　　专家点评

以问题为导向

精准破解产业人才发展瓶颈

　　省委十五届八次全会提出，要在建设创新浙江、构建现代化产业体系上实现重大突破。人才是产业发展的核心动能，人才的质量、结构与活力直接决定着产业升级的速度和高度。玉环市作为传统制造大市，在向“智造强市”跃升中，紧扣产业发展需求抓人才，精准破解产业人才“三缺”瓶颈，在为本地产业升级注入强劲动能的同时，也为其他地区提供了有益的经验借鉴。一是以场景化引才推动产业人才引育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。通过编制“三张清单”，科学识别产业人才供需对接的关键场景，实现人才引育与产业需求的无缝衔接。二是以全链条贯通推动产业人才队伍从“单点突破”转向“梯队构建”。通过打造“点—线—面”立体化引才矩阵，将人才引育嵌入产业链全周期，健全塔尖引领、塔基夯实的产业人才梯队。三是以产城人融合推动产业人才服务从“基础配套”转向“多维赋能”。深入挖掘产业人才在资金支持、平台支撑等方面的多元需求，提供富有产业特色的专项人才服务，构建人才与城市共生共荣的良性生态。

　　（中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员 胡青）