提要：宁波将一体学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和省委十五届八次全会、省委经济工作会议精神，进一步细化落实市委全会提出的十一个方面重点任务，奋力在推动实体经济发展、推动科技创新能力、推动高水平对外开放、推动港城文化建设、推动城市功能品质、推动人民生活水平、推动社会治理效能七个方面迈上大台阶。宁波市委将坚持和加强党的全面领导，以更大力度推进项目攻坚、更大力度推进服务增效、更大力度推进改革创新，推动各方面工作提质增效，确保“十五五”开好局、起好步。

实干争先更好发挥领跑和带动作用，书写中国式现代化市域实践新篇章

　　■ 中共宁波市委理论学习中心组

　　省委十五届八次全会明确了“十五五”时期浙江经济社会发展的奋斗目标和重点任务。宁波市委将一体学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和省委十五届八次全会、省委经济工作会议精神，紧扣贯彻“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，深入践行“八八战略”，大力弘扬“六干”作风，团结奋斗、争先奋进，确保全会精神一贯到底、落地落实，交出服务大局的高分答卷。

　　深学细悟，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来

　　结合宁波实际持续抓好省委全会精神学习贯彻，把握精神实质和实践要求，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，宁波见行动见实效”。

　　一是透过非凡成就感悟“八八战略”真理伟力。这些年全省上下牢记嘱托、感恩奋进，之江大地发生精彩蝶变。“十四五”时期，全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶，高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。这些重大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们一定坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚持以“八八战略”为总纲领总方略，既一以贯之、又与时俱进，始终做到干在实处、走在前列、勇立潮头。

　　二是对标省委部署把准宁波发展方位定位。省委对“十五五”发展作出系统部署，提出了“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”的总目标，明确了“五个必须”的关键战略引领、“六个重大突破”的具体目标、十个方面重点任务。省委要求宁波进一步把准在全国、全省发展大局中的方位定位，更好发挥领跑和带动作用。我们将聚焦高质量发展首要任务，进一步拉高标杆、加压奋进，强化基础、再创优势，加快提升城市能级和综合竞争力，努力为全国、全省大局多作贡献。

　　三是践行为民初心推进共同富裕先行示范。省委强调，坚持以满足人民美好生活需要为根本目的，用心用情用力解决群众“急难愁盼”。《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署了一系列高含金量的政策举措和普惠可及的民生工程，有力回应了全省上下对“十五五”发展的热切期待。我们将牢固树立和践行正确政绩观，更加注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，尽力而为、量力而行，更好满足人民群众美好生活需要，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前、作示范。

　　把“更好发挥领跑和带动作用”要求贯穿始终，高质量推进宁波“十五五”发展

　　市委召开十四届九次全会，深入学习领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委决策部署，审议通过了宁波“十五五”规划建议，提出通过五年的不懈奋斗，确保基本建成具有全球竞争力、共同富裕先行的现代化滨海大都市取得决定性进展，打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的标杆示范；到2030年，产业竞争力、科创策源力、文化软实力、民生保障力、安全塑造力、国际影响力显著提升，人均地区生产总值达到发达经济体水平，主要经济社会发展指标在全国城市中争先进位，群众获得感幸福感安全感认同感进一步增强。接下来，将进一步细化落实市委全会提出的十一个方面重点任务，奋力在七个方面迈上大台阶：

　　奋力推动实体经济发展迈上大台阶。省委强调，要打造国际竞争力强、安全韧性强的浙江特色现代化产业体系。对宁波来讲，实体经济是根基所在、优势所在，但转型升级的任务也十分紧迫。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持发展壮大先进制造业的战略定力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，着力推动战略性新兴产业增加值占比、生产性服务业占比显著提升，加快打造全球先进制造业高地。健全企业分类引导和梯度培育机制，推动民营经济健康发展高质量发展，做强开发区和产业集聚区增长极，有力支撑经济稳进提质。

　　奋力推动科技创新能力迈上大台阶。创新实力不强一直是制约宁波高质量发展的突出短板。我们将牢记“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要要求，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，着力打造一流创新生态，重点加强科研平台、人才引育、概念验证中心和中试平台、孵化器的创新投入，强化“高校+平台+企业+产业链”结对合作，促进创新成果加速涌现、高效转化，加快壮大新质生产力。聚焦人工智能这个核心变量，充分发挥制造、港航等领域数据和场景丰富优势，打造一批具有全国影响力的行业垂类模型和智能体，大力发展智能终端产业，更好以人工智能赋能千行百业，打造人工智能产业发展基地和创新应用高地。

　　奋力推动高水平对外开放迈上大台阶。港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。我们将对标省委“全力打造世界一流强港和国内国际双循环战略枢纽”的要求，加快锻造世界一流强港硬核力量，打好外贸“稳拓调优”组合拳，深入实施自贸试验区提升战略，高质量参与共建“一带一路”，提升城市国际化水平，推动港口集装箱吞吐量、国际航运中心发展指数全球排名争先进位，大宗商品资源配置枢纽建设取得明显进展，制度型开放取得新突破，国际门户枢纽功能更加凸显。同时，突出以苦练内功来应对外部挑战，坚持扩大内需这个战略基点，强化重点领域改革攻坚，全面融入服务全国统一大市场建设，更好助力做强国内大循环。

　　奋力推动港城文化建设迈上大台阶。省委要求宁波放大文化底蕴深厚优势、彰显城市独特韵味，在提升诗画浙江美誉度及影响力上更好发挥领跑和带动作用。我们将深化文化建设“八项工程”，大力繁荣发展港城文化，推动社会主义核心价值观广泛践行，争创全国文明城市“八连冠”，以“文化+科技”激发文化发展活力，以“文化+旅游”赋能经济社会发展，以“文化+民生”完善高品质文化供给，构建多层次、立体化的国际传播交流体系，进一步擦亮“书藏古今、港通天下”的城市形象。

　　奋力推动城市功能品质迈上大台阶。宁波作为杭甬“双城记”的重要一极，在长三角一体化和全省都市圈、产业带联动发展中发挥着重要作用。我们将积极融入服务长三角一体化发展等国家战略，高水平唱好杭甬“双城记”，系统优化市域空间总体格局，转变城市发展方式，完善现代化基础设施体系，打造创新型现代海洋城市，不断增强宁波都市圈辐射带动作用。加快建设更高水平生态市，提升生态环境治理能力水平，打造蓝绿交融的生态空间，推动经济社会发展全面绿色转型取得明显进展。

　　奋力推动人民生活水平迈上大台阶。省委强调，要扎实办好民生实事，呈现全体人民共享高品质幸福生活更加可感可及的生动图景。我们将坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，围绕“富民”一体推动“强城”“兴村”“融合”，用好城乡一体融合高质量发展指数、缩小“三大差距”指数，着力推进乡村片区组团发展、“土特产富”全链发展，推动城乡居民持续增收、收入倍差进一步缩小。持续深化公共服务“七优享”工程，扎实推进稳就业促增收，完善社会保障体系，加快构建全龄友好型社会，稳步推进基本公共服务均等化，擦亮最具幸福感城市“金名片”。

　　奋力推动社会治理效能迈上大台阶。省委强调，要加强平安和法治统筹建设、一体推进，提升社会治理效能，确保社会生机勃勃又井然有序。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，一体建设更高水平平安宁波、法治宁波，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以新技术赋能社会治理，着力夯实基层和基础，增强传统安全和非传统安全风险防范监测预警管控能力，提升市域社会治理现代化水平，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　主动加压奋进，全力实现“十五五”良好开局

　　五年看头年，开局很关键。我们将一体贯彻落实省委十五届八次全会和省委经济工作会议精神，坚决扛起“经济大市挑大梁”的责任担当，大力推进“十项重大工程”，高标准抓好重点任务、重点工作、重大改革，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。特别是突出问题导向、目标导向，以超常规举措、超常规力度破解老问题、应对新挑战，推动各方面工作提质增效。

　　一是更大力度推进项目攻坚。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，全链贯通招商引资和项目建设，全力推动固定资产投资特别是产业投资扩量提质。加快建设国际消费中心城市，大力发展服务消费，优化消费券、商品住房“以旧换新”等措施，培育壮大文旅经济、银发经济、数智消费、入境消费等新增长点。

　　二是更大力度推进服务增效。坚持把各方面经济工作都落到企业上，全面打造一流营商环境，健全市县贯通、线上线下融合的企业综合服务体系，常态化、全覆盖开展企业服务，“一企一策”落实对龙头企业、链主企业的专班化服务，有力推动各项政策直达快享，用心用情帮助企业排忧解难、降本增效、开拓市场、提高产能，营造安商亲商优商的浓厚氛围，激发高质量发展活力。

　　三是更大力度推进改革创新。坚持以改革创新为根本动力，大力推进“两新”深度融合，高标准抓好国家和省级改革试点，在要素市场化配置、服务业扩大开放、自贸试验区提升、开发区管理体制改革、国企民企协同高质量发展等领域形成一批标志性成果，持续以改革攻坚、创新突破、开放图强打开发展新空间。

　　推动改革发展，关键在党、关键在人。市委将坚持和加强党的全面领导，健全能上能下、考核评价、及时奖励、容错纠错等制度机制，推动“两个担当”良性互动，激励推动党员干部牢固树立和践行正确政绩观，自觉做到敢闯、敢试、敢想、敢干、敢创新、敢进取，真抓实干创造一流业绩。