为“少数人”破例应成为惯例
本报评论员 陈江
■ 本报评论员 陈江
每周一、三、五的清晨6点,天刚蒙蒙亮,浙江杭州余杭区百丈镇山区,一辆橙色巴士准时发动。车上坐着12名特殊的乘客,他们是每周需要三次血液透析的病人。这趟被命名为“百橙巴士”的专线,将载着他们直奔余杭区第三人民医院,完成生命的延续。
曾几何时,这12名病人,因公交线路调整面临就医难题:每往返医院一次,需辗转3趟车、耗费近3个小时。这份不易,被区里的人大代表走访时听到了,郑重提交了一份建议。“就当是为了那12个血透病人!”随着这句话在协调会上响起,改变从此开始了。镇政府牵头出资,公交公司优化调度,医院调整排班……一条精准的“百橙巴士”医疗专线就此开通,3小时的奔波变成了48分钟的直达。
粗粗一看,这是一个温暖的基层善治故事。但往深处想:为什么这样的小事,需要如此力度的特殊协调?政府和有关方面还为此破了例?
其实,这映射出公共服务设计中容易忽视的盲区:我们习惯了为多数人设计系统,却常常忽略少数人的特殊需求。公交线路优化,考虑的是客流密度和运营效率;医疗资源配置,首先遵循的是普遍性原则。但当这些标准化方案遇上特殊群体,裂缝就出现了:对大多数人来说,转3趟车是麻烦,对这12名血透患者而言,近3个小时的颠簸却是生命不能承受之重。
人人都会说,公共服务应当有温度。但这种温度的最熨帖之处,恰恰体现在它如何对待“少数”。一个社会的文明程度,不仅在于它如何服务大多数,还在于它如何照顾那些最脆弱的少数人。比如血透患者、残疾人、独居老人、山区儿童……每个群体都有独特的困境。若系统无法自动覆盖他们的需求时,就需要人为的“破例”和“补位”。百丈镇的故事就这样给出了美好的答案。
这条穿梭于山区与医院之间的橙色专线,用最朴素的方式诠释了“为民服务”的含义。12个人、12个家庭、12段需要被呵护的生命旅程。这些病人能凭转诊单免费乘车、从容回家吃饭,这12份被特殊呵护的健康,彰显了一座城市的温度。事实上,当公共汽车为少数人专门停靠时,整个社会都在向前行进。
更值得思考的是,这种“精准专线”能否被其他地方、在其他事情上复制?在全国各地,类似的特殊群体出行难问题并不鲜见。完全依靠个案协调显然不具有可持续性,但将其纳入公共服务标准化考量,又会面临效率与公平难以平衡的问题。或许,社会层面需建立一种弹性响应机制,某个群体的需求一旦达到阈值,系统就能够自动启动,定制出一套特殊的服务方案。
由此,“百橙巴士”显示出一种特殊的意义。它不只是一辆公交车,更是一个象征:当公共服务愿意为少数人“破例”,整个社会的温度就会上升一度。