千项万亿筑安澜 浙江水网谱新篇
“十四五”即将收官,浙江重大水利工程再传捷报
■ 李昌先 傅利辉 雷凯文
“千项万亿”工程是浙江省审时度势作出的重大战略部署,是高质量发展建设共同富裕示范区的重要支撑。水利建设作为其中重要板块,坚持“以项目看发展论英雄”,以超常规力度、系统性思维、创新性举措谋划实施利长远、惠民生的水网安澜提升工程。自2023年全面启动以来,累计实施重大项目164项,完成投资1104亿元,带动上下游产业链协同发展,吸纳就业15.77万人,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章注入强劲“水动能”。
投资迭创新高,民生效益双丰收
浙江省牢固树立“项目为王”理念,坚持以水网安澜提升工程为重要抓手,持续加大水利基础设施建设投入,投资规模连年创新高,推进工程建设与民生保障深度融合,惠民利民实效显现,交出一份高分答卷。
三年攻坚,超额完成
● 工程建设投资规模达3270亿元,累计投资完成率124.7%,提前超额完成攻坚目标任务;年度完成投资均超300亿元,累计增长率19.5%,呈逐年稳步增长势头,为“十四五”圆满收官奠定了决定性基础。
区域协调,均衡发展
● 宁波、温州、绍兴、杭州等四个设区市,
完成投资均超150亿元,成为稳投资的“基本盘”;
● 龙港、缙云、开化、苍南、柯城、龙游等6个山区海岛县,宁海、余杭、上虞、海宁、东阳、安吉等18个其他县(市、区)投资均突破15亿元,展现了均衡发展的良好态势。
聚焦项目,梯次推进
● 开化水库、环湖大堤后续等47项重大项目已完工建成,切实发挥了增能保安、防洪排涝、供水保障等效能;
● 加快实施绍兴镜岭水库、杭州城西南排等重大项目117项,形成“建成一批、在建一批”滚动格局,为我省水利高质量发展提供强劲引擎。
抢抓机遇,发力国债
● 积极把握政策窗口,累计争取到中央资金250.49亿元,占完成投资总量近1/4,其中获得增发国债182.46亿元、超长期特别国债20亿元,为水网安澜提升工程建设提供了有力支撑。
惠及民生,促进共富
● 协同增进民生福祉,提升420万人优质供水保障水平,化解平原涝区500万人洪涝之忧,解决缺水地区570万人用水需求,切实助推保安澜、泽万民;
● 深入实施“以工代赈”,带动农村劳动力就业12.4万人,发放农民工工资36.9亿元,直接助力稳就业、促增收,谱写了“水润民生、水兴共富”的新篇章。
五大工程发力,浙江水网更强健
从源头水库到供水保障,从排涝通道、江河堤防到防潮海塘,一个个“千项万亿”水网安澜提升工程正在协同推进,全方位覆盖水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化等安澜为民主要方面,助力构建完善安全美丽的浙江水网体系。如今,安澜水脉与幸福民生交相辉映,水安全保障能力与群众获得感同步提升,一幅“人水和谐、城水共生”的现代治水图景在之江大地徐徐展开。
海塘安澜千亿工程
开工建设海塘1060公里,消除问题海塘485公里。钱塘江西江塘闻堰段海塘、杭州三堡至乔司段海塘一期等工程不仅筑牢安全防线,更通过“水利+”模式释放多重效益——沿线涌现众多网红打卡点,推动当地文旅纵深发展。千里长堤,今朝蝶变新生,如今的海塘已化身为靓丽的海岸景观线,更跃升为支撑一方发展的强劲经济轴。
水库增能保安工程
台州朱溪水库等5项工程主体完工,衢州佛乡水库等25项工程加快建设,全部建成后将新增水库总库容15.9亿立方米、防洪库容4.3亿立方米,增加年供水能力8.2亿立方米,满足了96万亩农田的灌溉需求,水安全保障能力显著提升。
平原高速水路工程
温州温瑞平原西片等13项工程完工,宁波海曙区西枢纽等31项工程在建,全部建成后将新增强排能力2990立方米每秒,涝区治理面积1.24万平方公里,杭嘉湖、宁绍等平原地区强排体系基本成网,洪涝之困将有效化解。
主要江河堤防工程
新建加固干堤880公里,城市防洪达标率将提高至93.3%,守护1160万人民群众的生命财产安全。江河堤防工程不仅是洪涝灾害防御的“硬核”屏障,更是增进民生幸福的“温暖注脚”——通过生态堤岸、亲水步道等融合,让群众在安澜清澈的江河畔,收获“水清岸绿、人水和谐”的获得感与幸福感。
水资源优化配置工程
安吉两库引水等6项工程完工,温州瓯江引水等7项工程在建,全部建成后将新增年引供水量16.9亿立方米,县级以上城市“一源一备”的优质供水保障体系基本全覆盖,“三纵八横十枢”的浙江水网总体格局加速形成。
立足改革创新,攻坚克难展担当
亮眼数据是浙江水利连年高位运行之上的不断突破,是“敢啃硬骨头、埋头钉钉子”的日积月累,是攻坚克难的勇气与改革创新的智慧。随着“千项万亿”水网安澜提升工程的持续推进,一批曾被视作“不可能”的工程取得决定性进展。
镜岭水库
曹娥江的数十年守望终圆梦
镜岭水库位于曹娥江上游,优越的地理条件,使得浙江早在1952年便有了在这建造水库的计划,但因移民规模、资金缺口等原因一直未能如愿。趁着国家扩大有效投资和我省实施“千项万亿”工程的契机,2024年4月,镜岭水库获得国家发改委可研批复,目前已进入大坝主体施工阶段。
作为曹娥江流域规划的“最后一块拼图”,镜岭水库事关下游400万人的饮水和防洪安全。面对复杂的移民安置工作(涉及10个村、4246户),工作组“沉到矛盾窝里”,用时10个月完成移民规划报批,移民签约率100%,创下我省大型水库报批最快速度。这座水库的突破,标志着浙江水网架构结点得到关键性完善。
麻泾港枢纽
文保与水利双赢的长三角排涝新出口
杭嘉湖区域的排涝难题是高质量发展的心腹之患。麻泾港枢纽建设需穿越“海宁海塘·潮文化景观”这一世界遗产,挑战巨大。项目团队历经8轮方案比选,创新采用钱塘江水下出水口这一世界首例设计,在严格保护文物的同时保障了工程效益。该创新做法获国家文物局全国推广,并成功争取到9.9亿元中央资金,占总投资近一半。
该工程旨在解决防洪排涝突出问题,通过新建南排口门,提高杭嘉湖东部平原向钱塘江排水能力,兼顾促进平原河网水体有序流动,改善区域河网水环境质量。目前,工程已完成各项前期准备工作,迈入主体施工阶段。
西险大塘
千年堤塘全面提标拱卫杭城
西险大塘,坐落于杭州东苕溪右岸,始建于东汉熹平年间,是守卫杭州主城区及杭嘉湖平原的防洪安全屏障。历经千年风雨,几度加筑、数番固防。如今,通过堤身拼宽、全线防渗、固基增稳等工程措施,将防洪标准从100年一遇提高到200年一遇,并秉承生态、绿色、文化理念,打造高品质综合性的人文生态景观廊道。
悠久的历史、密集的村落,使得该工程面临征迁、文保、施工等诸多挑战。联合各方、统筹调度,协调链路、加速审批,提前谋划、保障征迁——多措并举之下,工程得以快速推进。在施工技术方面,创新研发“轻型液压抓斗”破解软基施工难题,首创“候汛施工法”抢出河道桩基工期。今年6月25日,工程主体部分较原计划提前半年完工,跑出了省级水网先导区建设加速度。
结语
一组组数据,一个个工程,一幕幕攻坚场景,共同谱写了“十四五”时期浙江水利的辉煌篇章。这张以“千项万亿”水网安澜提升工程为骨架构建的浙江水网,不仅是防洪保安的生命线、优质供水的保障线,更是通往共同富裕的幸福线。浙水安澜,未来更精彩!
本版图片由浙江省水利厅提供