初冬的苕溪两岸，万亩稻田刚刚经历了丰收的喜悦，科创园区内青年人才正埋首攻坚，崭新的校园里传来朗朗书声……一场物质富裕与精神富有协同共进的共富实践，正在余杭大地上全面铺展。

　　自2021年起，杭州市余杭区锚定争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的目标，在纵深推进杭州城市重要新中心建设中，迭代构建“两廊一轴”发展空间新格局，实现经济高质量发展稳中向好，“三大差距”持续缩小，公共服务普及普惠优质共享。

　　近年来，余杭坐稳“浙江经济第一区”地位，行政区划调整三年后经济总量“重回3000亿”；城乡居民收入倍差缩小至1.50，全面消除村集体经济经营性收入200万元以下相对薄弱村；每年将财力的70%以上用于保障和改善民生，一批优质民生项目落地投用；蝉联全省共同富裕示范区建设考核优秀单位、获省政府督查激励，连续3年在杭州市共同富裕考评中位列第一。

　　余杭区发改局相关负责人表示，该区将持续把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，打造更多可借鉴可推广可复制的标志性成果，用扎实成效书写共同富裕的“余杭答卷”。

　　■ 唐骏垚 龚檬 张韵竹

　　筑牢根基

　　新质生产力牵引经济跃升

　　发展是富裕的前提，高质量发展夯实共同富裕根基。近年来，余杭坚定不移走好“创新驱动、人才引领”发展道路，构建起创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的发展生态，为实现共同富裕注入源源不断的强劲动能。

　　经济发展以体量之“增”带动能级之“跃”。2021年行政区划调整后，余杭加快培育新质生产力，不仅于2023年重返“浙江经济第一区”，更在2024年实现经济总量突破3000亿元、超越分区前“大余杭”的历史性跨越。今年前三季度，余杭地区生产总值、财政总收入和一般公共预算收入总量均居全省第一。

　　经济高质量发展的背后是创新企业的蓬勃发展。近年来，这里构筑了大中小企业协同发展的“科创企业森林”：文一西路两侧，阿里巴巴、中电海康、字节跳动华东中心、钉钉、vivo全球AI研发中心、同花顺等总部比邻而立；成千上万家中小科创企业在海创园、梦想小镇、人工智能小镇等园区内向阳而生……目前，余杭在册市场经营主体总量超32万家，包括38家上市企业、67家2024年杭州市总部企业、超3000家国家高新技术企业、约7000家省科技型中小企业。

　　余杭还构建科研重器矩阵。今年9月底，我省首个国家重大科技基础设施“杭州超重力场”核心设备在余杭启动。这里还集聚了之江、良渚、湖畔、天目山四大省实验室，自旋芯片与技术全国重点实验室、仿生界面材料科学全国重点实验室、南湖脑机交叉研究院等创新平台。同时，余杭加速科技成果转化，截至11月底落地转化项目超120个，“科创平台+”科产融合机制入选省级教科人一体改革专项试点。更多人才“投票”余杭，全区人才资源总量突破50万。

　　布局未来，余杭正构建以“人工智能+具身智能、低空经济、类脑智能”为特色的“1+3+X”未来产业体系。为助力企业新技术、新产品更快更好落地，余杭在今年创新推出城市机会场景“双清单”，主动开放真实、多元的城市应用场景，全力打造新经济、新业态、新模式竞相迸发的“机遇之城”。

　　精准缩差

　　绘好一体融合发展新图景

　　共同富裕的关键，在于缩小城乡差距、地区差距、收入差距。近年来，余杭聚焦“三大差距”痛点，以改革创新为抓手，多措并举推动优质资源均衡配置，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　兼具都市活力与田园诗意的余杭，一体推进“强城”“兴村”“融合”，促进城乡融合发展。从2021年到2024年，余杭村均集体经济经营性收入从592万元增加至843万元，农村居民人均可支配收入从48705元增长至58647元，城乡收入比值从1.58缩小至1.50。更值得一提的是，余杭已全面消除村集体经济经营性收入200万元以下的相对薄弱村，连续7年获评全省乡村振兴考核优秀等次，勇夺全省首批、杭州市唯一的“神农鼎·银鼎”。

　　目前，余杭正放大城市新中心中轴线等核心区域辐射力，迭代升级“1+5”山城协作“升级版”，积极探索“未来科技城+大环城带四镇街”“余杭开发区+大仁和”“良渚新城+大良渚”“良渚文化大走廊建设工作指挥部+西部四镇”联动发展新路径，支持引导镇村打造重要产业平台的功能拓展区块，进一步畅通城乡要素流动，加快构建“以城带乡、以乡促城、城乡互促”的良性发展格局。

　　围绕重点群体精准施策，持续推进“扩中提低”。针对不同人群的实际与诉求，余杭推出多项举措持续帮助拓宽就业路径。如实施“技能照亮前程”行动，目前已开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训超1.2万人，新增技能人才2.14万人，成功入选浙江省首批技能型社会建设专项激励地区；持续擦亮“相约余杭 一职为你”校招品牌，目前已开发就业见习岗位2240个；多层次布局建成13家线下零工市场，累计发布零工岗位近4.5万余个。

　　持续完善共富保障体系，兜住兜准兜牢民生底线。余杭强化丁丙慈善基地等阵地建设，做精“余善同行”品牌，构建多层次、全覆盖、精准高效的社会救助体系，推广儿童“无感”救助关爱模式，完善“精康融合行动”体系建设。

　　普惠共享

　　让老百姓获得感成色更足

　　推动共同富裕，最终是为了人民幸福。近年来，余杭聚焦老百姓关心的教育、医疗、“一老一小”等领域，推出一系列民生实事项目，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　教育医疗资源优质均衡。2021年实施“教育奋进”行动以来，余杭建成投用学校104所、新增学位10.2万个，引入杭外、杭二中、学军等优质教育资源，获评国家学前教育普及普惠区和国家义务教育优质均衡发展区。近日，该区又启动教育“攀峰计划”，以实现从“教育大区”向“教育强区”的跃升。同时，浙大一院总部、浙大妇院、浙大一院良渚分院等优质医疗资源落地，医疗服务能力持续提升。

　　“一老一小”服务不断完善。余杭构建普惠性育儿支持体系，92家社区婴幼儿成长驿站成为群众“家门口”的科学育儿平台，有效缓解“育儿难”问题。同时，全方位提升养老服务能力，建成12个镇街级示范型百岁幸福家，成功创建全国示范性老年友好型社区3个，市级老年友好社区16家。

　　基础设施建设持续升级。余杭以国际一流标准拉开城市建设框架，全面推进城市新中心中轴线建设，现代城市界面加速焕新。以杭州西站为核心，初步形成“一小时到上海、四个半小时到北京、六个小时到香港”的高效交通圈。西险大塘达标加固工程主体完工，累计加高加固堤防52.9公里，将防洪标准提升至200年一遇。行政区划调整以来，余杭还筹建各类保障性住房5.6万余套，完成老旧小区综合改造提升62.5万余平方米，惠及居民6200余户。

　　社会治理效能显著提升。余杭坚持和发展新时代“枫桥经验”，勇夺全省平安建设最高荣誉“二星平安金鼎”，获评平安中国建设示范县（区）。值得一提的是，余杭以法治之力筑牢共富根基，比如创新涉农法律服务和开展新就业群体权益保障专项行动，办理涉农法律援助案件210件，服务新就业群体440人次；落实67个重点村、社区配备专职调解员，累计培育近千名“法律明白人”，基层矛盾纠纷调处化解效能大幅提升；推动所有村、社区律师服务全覆盖，科学设置23个常驻律师公共法律服务驿站，巩固提升“15分钟公共法律服务圈”质效。

　　文化铸魂

　　向世界展示独特精神气质

　　共同富裕是物质富裕与精神富有的统一。立足“五千年文明圣地”的深厚底蕴，余杭不断激活城市文化基因，推动文化事业与文化产业协同发展，借助“良渚论坛”等国家级平台向世界展现独特的精神气质与时代魅力。

　　统筹文化保护与发展。余杭始终坚持大遗址保护理念，探索“在保护中发展、在发展中保护”路径。良渚文化大走廊串联起良渚文化、运河文化、径山文化、苕溪文化、数字文化等，不断擦亮“五千年中国看良渚”金名片。目前，良渚文化大走廊已推出两期“十大工程”，涵盖文物保护、文化产业、文旅项目、民生福祉等领域，全力打造高能级文化产业平台。

　　推动“文化+”融合发展。余杭以AI重塑文化产业，培育出索以文化、水母智能、影视飓风等企业，规上文化企业营收、文化产业增加值等均居杭州第一；在今年发布的“杭州科技旅游十景”中，余杭有3个场景入选；今年以来，举办中国公路自行车职业联赛、全国触式橄榄球冠军赛等赛事，今年前三季度全域旅游人次和旅游收入均实现两位数增长；音乐剧《径山茶礼·天下茶宴》登上联合国总部春晚，区文艺基金扶持项目《比如父子》获上海国际电影节金爵奖艺术贡献奖。

　　供给高质量文化服务。今年第三届“良渚论坛”期间，位于良渚玉湖的余杭美术馆开馆，首展是由中国美术学院筹备发起的中国（杭州）艺术与科技国际双年展。值得期待的是，城市新中心中轴线上的浙江音乐厅、余杭大剧院、6万座专业足球场等建成后，余杭人在家门口就能享受到各类一流文化盛宴。

　　全面推进文明实践。近年来，余杭持续深化“浙江有礼·文明圣地”品牌建设，高标准运营新时代文明实践阵地矩阵，推动文化礼堂、农家书屋、智慧书房、乡村博物馆等空间布局联动，常态化开展“有礼”主题宣讲等。如擦亮“新时代创客说”宣讲品牌，组织各类宣讲活动1000余场；新增创建市级乡村博物馆14家、省级乡村博物馆5家；共有全国文明单位2家、全国文明村镇4家，实现省级文明镇全覆盖。

　　从经济领跑全省到民生福祉普惠，从城乡融合发展到精神文明繁荣，余杭正在争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的道路上迈出更加坚实的步伐。

　　本版图片由余杭区发展和改革局提供