■ 黄宁璐 沈芷伊

　　近期，定海一小区的居民惊喜地发现，时常停运的电梯终于恢复了正常运行。此前，该小区因电梯频繁故障、维修响应迟缓，居民“上楼难”问题持续数月。问题的顺利解决，得益于舟山市“一月一议一解决”工作机制。经过系统化治理，不仅解决了该小区的乘梯难题，更推动建立起覆盖全市的电梯安全全周期管理体系。

　　随着城市化进程不断加快和群众诉求日益多元，舟山市12345热线接到的民生类诉求数量持续攀升，并呈现出反映领域集中、重复投诉多、跨部门协同难等特点，传统的“一事一办”处理模式难以从根本上破解行业性问题。为打破这一治理瓶颈，今年来，舟山市围绕小区电梯管理、物业服务、旅游消费等民生领域高频问题，创新建立“一月一议一解决”工作机制，通过12345热线数据全量分析、市领导牵头主题式推进、部门协同联动治理，实现从“个案解决”到“类案治理”转变。

　　为确保高频民生诉求得到系统性化解，舟山市制定出台了《12345热线高频事项“一月一议一解决”工作方案》，依托12345热线大模型对数据进行深度挖掘与分析，精准定位当月群众反映集中、涉及面广的突出问题，将其确立为市级协调解决的主题事项。主题确定后，立即启动高效治理流程：由分管市领导牵头召开专题会议，明确部门职责、压实主体责任，推动形成跨层级、跨部门的协同合力。相关职能部门围绕问题根源，构建“民情分析—专题会商—方案制定—落实反馈”工作闭环，并配套制定“一方案三清单”，即解决方案、任务清单、责任清单与政策清单，集中力量开展靶向攻坚，致力于实现“解决一个、治理一片”的辐射效果。实施以来，该机制已累计推动12类高频民生问题进入主题化治理轨道。

　　高效的执行离不开闭环的监督。“每个主题事项都戴着‘紧箍咒’，简单问题1个月内办结，复杂难题最长不超过6个月。”舟山市信访局相关负责人介绍，更关键的是，办结不等于画句号。市信访局会对该主题是否真正解决到位、群众是否满意进行跟踪回访，并比对该类投诉的数据曲线，评估工作成效，评估结果直通市委、市政府。

　　机制实施以来，舟山市12345热线相关高频领域投诉量下降30%以上，群众对诉求办理满意率达99%以上。更关键的是，它孵化了多项长效制度：在乘梯安全领域，市市场监管局牵头出台《舟山市建设项目电梯选型配置管理办法》与《关于加强舟山市电梯应急处置工作的意见》，从源头配置与应急响应两端健全了电梯安全治理体系；针对游客及市民关注的住宿卫生问题，市卫健委创新推出《舟山市住宿场所“安心宿”长效管理办法（试行）》，建立起可监督、可追溯的行业卫生管理标准；围绕物业管理难题，市住建局制定《舟山市住宅小区三方协同共治工作指引（试行）》，构建起业主、物业与社区共同参与、协同治理的新格局。这一系列制度创新，标志着舟山民生治理从“被动响应”迈向“主动建构”，为市域社会治理现代化提供了可持续的制度支撑。

　　舟山市通过创新“一月一议一解决”机制，将民生数据转化为治理动能，形成了一批可复制、可推广的治理经验，推动现代海洋城市建设迈上新台阶。