城市中国，该是什么模样？

　　登上钱江世纪城310米的“杭州之门”向下俯瞰，一条主干道串联起杭州SKP、极氪大厦、博地中心、“亚运三馆”、杭州国际博览中心等城市地标建筑。

　　在这个全球城市功能中心，历史与现代交汇递进，产城人文深度融合。林立的楼宇间，科创平台汇聚创新动力，民企总部链接全球资源，赛会经济吸引全球流量……现代化的城市封面与青年向往、创新驱动的发展内核，勾勒出城市中国的典型意象。

　　本世纪初至今，钱江世纪城从滩涂之地，到G20杭州峰会、杭州亚运会的世界窗口，完成了从“造城”到“聚人”再到“引产”的跨越性转变，拉开了城市发展框架，充分提升城市能级。

　　在城市发展逻辑深刻变革的重大节点，日前，钱江世纪城召开城市品质提升动员大会，打响为期三年的城市品质提升战，以“整洁、有序、美好”为目标，实施美丽环境、宜居配套、文明底蕴、安全韧性、智慧创新“五大提升”，率先探索城市从“规模扩张”向“品质提升”的转变。

　　在钱江世纪城，何以看见“城市中国”？

　　■ 郑宸 沈颖 洪美娜

　　重塑城市发展底层逻辑

　　今年7月，时隔10年再度召开的中央城市工作会议指出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，要“以坚持城市内涵式发展为主线”。

　　最高规格的城市工作会议，蕴藏着城市发展底层逻辑的巨变——

　　改革开放以来，我国的城镇化率从1978年的17.9%跃升至2024年的67%，城市化进程刚猛扩张、浩浩荡荡。这其中，无数乡村变都市，但也积累了不少问题：城市越来越大，却越来越同质化；区域发展过分依赖土地财政；城市配套跟不上城市扩张步伐；人口红利见顶后，增量扩张难以为继。

　　当城镇化进入稳定期，存量提质增效，对城市发展而言更为重要。在中国城市规划设计研究院副院长郑德高看来，城市内涵式发展的核心要求是更加注重质量、效率和可持续性，实现从“量”向“质”、从“短期”向“长期”的转变，推进城市功能完善和效率提升。

　　放眼全国，钱江世纪城都是一处典范。

　　本世纪初，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，钱江世纪城启动开发建设，按照造城、聚人、引产的发展逻辑，在G20杭州峰会、杭州亚运会两大国际盛会牵引下，20余年内迅速完成农村向城市、田野到都市的跨越性转变。

　　时至今日，钱江世纪城城市能级不断跃升，82个高端商务楼宇拔地而起，总体量超1400万平方米，“1+2+3”产业体系日渐完善，被网友称作“宇宙中心”。今年8月，杭州南站枢纽正式纳入钱江世纪城管辖范围，“城站街一体”的多元发展新格局全面开启。

　　但大规模增量扩张，给城市带来的“后遗症”同样不少。

　　“有群众反映，世纪城菜价比别的地方贵。”

　　“背街小巷、楼宇周边‘灯下黑’‘脏乱差’。”

　　“遇到极端天气，城市内涝应急响应慢，主干道有积水。”

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　　在钱江世纪城城市品质提升动员大会上，钱江世纪城党工委主要负责人自我揭短、深刻剖析，桩桩件件看似小事却关系民生，精益求精提升城市品质已然刻不容缓。

　　“以超常规举措打响城市品质提升战。”钱江世纪城相关负责人介绍，在线下，世纪城、盈丰街道和南站全域被划分为21个网格，每个网格由班子领导担任网格长，带领机关国企人员、社区工作者、城管队员和交警深入街巷，细致排查，以72项细微指标，推动世纪城城市治理的精度从“米级”迈向“厘米级”。

　　在线上，钱江世纪城同步开辟市民意见征集渠道，贯穿问题收集、集中整改与长效管理三大阶段，通过线上线下联动，全方位、多角度、全流程推进城市品质提升。

　　城市发展理念之变，钱江世纪城迈出坚实一步。

　　打造品质提升时代坐标

　　兵贵神速，快马加鞭。

　　动员会后，钱江世纪城以坐不住、慢不得、等不起的状态，迅速深入一线，以实干担当，推动城市品质大提升。

　　月朗路街区两侧汇集了望朝中心、望京中心、ITC归谷国际中心等商务写字楼，拥有1800余家企业、商户，日常办公人口近5万。此前，由于卸货通道混乱、人车交织、环境脏乱等问题，影响了街区整体形象与市民体验。

　　今年初，钱江世纪城广泛征集周边企业、商户意见，聚焦沿街立面、城市家具、绿化景观、标识系统、夜景灯光等要素，实施了一系列改造：拆除围栏、优化慢行系统、更新地面铺装、拓展绿化空间……街区面貌焕然一新，变得整洁、美观、有序。

　　在鸿宁路以北，钱江世纪城与盈丰街道统筹资源，专门划设了超3000平方米的停车场，有效缓解高密度人口带来的非机动车停靠难、停靠乱等现象，并针对外卖、快递人员的临时停放需求，设置了6个临时停放点，以破解配送“最后一百米”。

　　此外，引入大型月相艺术和投影路灯的月朗路街区，以“月朗不眠夜”为主题，营造多元场景，打造夜经济消费体验区，满足年轻“上班族”的生活与消费需求。

　　在H07公园，占地7866平方米的“城市绿洲”，成为满足周边博地中心、博亚时代中心等高端商务楼宇办公人群休憩、娱乐需求的一处栖息地。

　　钱江世纪城相关负责人介绍，改造前，H07地块曾是一片杂乱的集装箱餐饮区，影响市容环境，难以满足周边人群需求。在城市品质提升行动中，钱江世纪城通过“微改造+精提升”的方式，打破原有封闭格局，精心营造出“青年友好、艺术赋能、生态融合”的休憩环境。

　　午后时间，三三两两的年轻人漫步其中。“接下来，这里还将引入咖啡馆等配套设施，让青年更向往。”钱江世纪城相关负责人说。

　　顺丰家园、利一家园完成周边马路市场整治；亚运村违停高发区域，改造停车场1个；市规划设计院制作街道区域雨水管网排放能力电脑模型，建设博地中心周边强排泵等应急项目……目前，平澜路沿线提升工程已于11月底完工，升旗广场大草坪彩化提升已进场施工，计划12月底前完工。同时，将拾玖街沿线闲置广场打造成健身文化休闲主题空间，计划年底前完成。

　　城市品质提升“找茬”活动启动后，钱江世纪城累计收集各类城市管理问题16187件，各部门整改响应迅速，实现第一时间处置，并在“丰青惠”小程序上及时反馈。截至目前，共完成问题整改15902件，整改率达98.24%。

　　以脚步丈量民生，一桩桩、一件件小事汇聚成流，钱江世纪城品质提升之路，走得很踏实。

　　“城市中国”的世纪之作

　　钱江世纪城，是中国城市变迁的生动缩影。

　　最快从城市大规模增量扩张转向城市内涵式发展，钱江世纪城要为“城市中国”探出一条什么路？

　　答案可以肯定，沿着中央城市工作会议指明的方向，打造现代化人民城市的“世纪城样本”。

　　转变城市发展理念，从“重物轻人”到“以人为本”。

　　过去建城市，总想着盖高楼、拓马路、造新城，却常忽略了菜价贵不贵，看病、上学方不方便等“人”的真实需求。

　　未来三年，钱江世纪城将推进总面积超100万平方米的5个老旧小区外立面翻新及管网修复工程，新增停车位与健身休闲设施，加密公共自行车站点布局，打通交通微循环末梢。并开放橙虹市集和瑞记饭店，打造平价便民菜场和食堂，推进“世纪芯居”人才公寓项目，推出高品质房源，精准匹配重点企业人才住房需求。

　　在超级总部板块中央水轴，钱江世纪城将打造文化地标集群，建设博物馆、美术馆等一批文化项目，投用亚运村音乐厅、文体中心等一批人文设施，推动优质文化资源落地生根。

　　转变城市发展动力，从“土地依赖”到“特色产业”。

　　“近三年，钱江世纪城产业税收与土地收入之比均保持在7∶3，达到全国CBD优秀水平。”钱江世纪城相关负责人说，人工智能关键赛道，是世纪城重磅押注的特色产业。

　　11月18日，钱江世纪城与新华三合作共建的“芯模社区”正式投运。作为长三角地区首个聚焦“芯片—模型—应用”全链条的AI产业社区，到2027年底，芯模社区将按照“芯模联动”计划，力争相关产业规模超150亿元，打造国内领先的芯模协同创新标杆。

　　转变城市工作中心，从“建设为主”到“治理投入”。

　　过去城市管理者忙着“建项目”，现在要聚焦“解难题”。交通拥堵、城市内涝、物业纠纷……这些“城市病”得靠精细化治理。

　　在城市内涝问题上，钱江世纪城将实施13处道路积水点综合整治工程、1处污水管网更新改造工程及地下管廊新建工程，全面提升城市排水防涝能力，实现内涝问题“闭环销号”，在极端天气应急响应预案中，明确30分钟内首报、1小时内首应的处置目标，不断强化城市风险抵御能力。

　　三年内，钱江世纪城将推进鸿兴路、扬帆路、通文路等一批总里程达20.4公里的路网建设项目，提升交通通行能力。依托河道及绿道资源，新增3.6公里游步道，构建互联互通的慢行系统，打造“可漫步、可健身、可赏景”的线性休闲空间。

　　公园里老人的笑脸，街巷间孩子的嬉闹，咖啡店青年的畅聊——这些由不同年龄、不同梦想共同编织的生活图景，正是这座城市最动人的品质见证。

　　在钱江世纪城，看见“城市中国”。

钱江世纪城的品质升维

与“城市中国”的内涵式革命

　　当杭州钱江世纪城在动员大会上自我揭短，直面背街小巷脏乱差、菜价偏高、配套设施不足等民生“烦心事”时，看到的不仅是一个区域性的城市治理行动，更窥见了中国城市化进程进入深度转型期的一个关键样本。

　　从G20杭州峰会到杭州亚运会，钱江世纪城用二十余年时间完成了从滩涂之地到世界窗口的巨大跨越，实现了“造城—聚人—引产”的经典三级跳。

　　中央城市工作会议明确指出，我国城市发展已进入以存量提质增效为主的新阶段。当其城市框架基本成型，钱江世纪城发展的“天花板”已不再是土地与建筑，而是环境、服务、文化、治理等构成的综合品质。

　　钱江世纪城描绘为期三年的“作战图”，其价值在于摒弃了运动式整治的短视，展现了系统化治理的思维。美丽环境、宜居配套、文明底蕴、安全韧性、智慧创新——“五大提升”方向，几乎涵盖了现代城市复杂巨大系统的所有关键维度。

　　尤为可贵的是其实施路径中的“闭环思维”：从问题征集、立行立改，到限期整改、长效巩固的“回头看”，辅以“周小结、月考核、年总评”的跟踪问效机制，构成了一个发现问题、解决问题、预防问题的动态治理循环。这正是从“治已病”到“防未病”的城市治理能力升级。

　　70%的青年人口构成，是钱江世纪城宝贵的财富。青年所追求的，不仅是一份工作，更是一种生活方式。在寸土寸金的钱塘湾总部基地，规划美术馆、文化建筑与商业综合体。打造H07公园、月朗路街区、莱福岛音乐公园等空间，精心培育城市的“年轻力场”。

　　这是一场深刻的城市内涵式发展革命，从GDP、高楼数量的“硬实力”比拼，转向了由治理效能、文化魅力、生活品质的“软实力”较量。坚定不移地“以人民为中心”，将市民的获得感、幸福感、安全感作为衡量城市发展质量的重要标尺。

　　浙江省社会科学院发展战略和公共政策研究院助理研究员 王晨跃

　　本版图片由钱江世纪城管委会提供