台州市仙居县
多措并举激活乡村发展潜能
■ 娄诗英 郑安妮
台州市仙居县是典型的浙东南山区县,“八山一水一分田”的地貌一度让一些乡村遇到“人走、业弱、资源闲”的发展问题。为激活“空心村”发展潜能,仙居县立足各村资源禀赋与区位实际,以“片区组团、产业兴村、优化服务”为抓手,将组织优势转化为发展实效,推动“空心村”融入全县发展大局。
环神仙居青年入乡集聚片区由白塔镇仙景村联动周边9个村社共同打造,成功争取了农综改项目资金7500万元,谋划新兴业态20多个。广度乡祖庙村、广度村等4个村开展党建联建,联合成立强村公司,组织党员骨干组建“杜鹃先锋队”,包干生态开发项目,完成了千亩杜鹃林租赁、千余米道路硬化,建成了可容纳1500个车位的“红云停车场”。
“过去村里单打独斗,资源分散。现在通过片区化党建联建,强村带弱村,实现了资源共享、联动发展。”仙居县委组织部相关负责人介绍,根据区位分布,该县将零散的“空心村”整合进“永安溪百里共富发展轴”,以“1+X+N”模式划分片区组团,推动优势互补、集群发展。
“这里过去是一片荒地,如今游客的欢笑声让整个村子都‘活’了过来!”凭借321省道穿乡而过的区位优势,上张乡和谐村成功引入仙居县机车协会等运营团队,不仅盘活了村内30亩闲置土地和20家闲置农房,打造出机车营地、云霞咖啡馆等12个新兴业态,还对16家民宿实施统一流转、共生发展,带动村集体与村民双增收。村民周金田感慨:“连我家的老房子都租出去开了特色餐厅,在家就能获得租金收入。”
为解决村集体经济薄弱、产业凋零的难题,仙居大力实施党建引领“青年入乡”行动,探索“乡村运营合伙人”模式,建立乡村资源库、项目库、人才库,线上推介闲置资源,引入社会资本联合开发,推动“沉睡资源”转化为“活力资产”。
安岭乡的“红色顺风车”党员服务队已成为山区流动的暖心风景。队长叶旭东说:“我们每周上门,不只是代买米油、接送看病,更是陪老人们说说话。”“红色顺风车”以“每周一敲门、每月一陪伴”机制,为留守群体提供代购代办、出行接送、维修等服务,年服务超2000人次。与此同时,“岭上青锋”队伍则以“26℃党群空间”为平台,为留守儿童开设暑期陪伴计划,打造“家门口的青少年宫”。志愿者金玺分享:“有的孩子刚来的时候比较内向,现在会主动向我们讲学校趣事——我们搭建的不仅是课堂,更是心灵依靠和勇气堡垒。”
面对“一老一小”群体,仙居依托党群服务中心、闲置校舍和农房,打造“朝夕相伴”双龄共养综合体、老年食堂、“四点半课堂”等服务场所。通过基层党组织“党建众筹”,筹保障、筹队伍、筹服务,招募在职党员、低龄老人和志愿者组建“银龄互助队”“亲子合伙人”等志愿队伍,开展探访照料、爱心陪餐、课业辅导等精准服务,累计服务超万人次。
如今,仙居全县67个“空心村”均已落地增收项目,村均集体经济收入实现稳步增长,建成便民服务点85个,解决群众急难愁盼问题2000余个,村民幸福感、获得感持续增强。