针对美方就结束俄乌冲突提出的28点新计划，美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表11月23日在瑞士日内瓦举行会谈。

　　美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫代表美方出席此次会谈，乌克兰代表团由乌总统办公室主任叶尔马克率领。此外，法国、德国和英国的国家安全顾问以及欧盟代表也参加磋商。

　　针对这28点新计划，美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲多国近日分别作出表态，各方立场存在明显分歧。

　　乌克兰

　　努力体面地结束冲突

　　乌克兰总统泽连斯基22日签署法令成立乌克兰代表团，团长为乌克兰总统办公室主任叶尔马克，成员包括乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、国防部情报总局局长布达诺夫、武装部队总参谋长格纳托夫、对外情报局局长伊瓦先科、外交部第一副部长基斯利察等。

　　叶尔马克在23日上午的会谈结束后在社交媒体上发文说，乌方与英法德三国代表举行了“第一次会议”，接下来将与美方代表团会谈，乌方“抱着非常建设性的态度”。他还表示，当天计划举行一系列不同形式的会谈。

　　乌克兰总统泽连斯基当天通过社交媒体表示，期待各方能保持建设性态度，达成积极结果。

　　据多家美媒报道，美国副总统万斯21日与乌克兰总统泽连斯基通电话，就该方案讨论近一个小时。这是28点新计划内容披露以来，美乌两国围绕该方案进行的最高级别接触。泽连斯基随后在社交媒体上发文说，乌克兰“同意与美国、欧洲在国家安全事务助理层面开展合作，使和平之路真正可行”。

　　泽连斯基当天还发表视频讲话说，乌克兰正承受前所未有的压力，面临艰难选择：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“困难”的28点新计划，要么面临最严酷的冬季及随之而来的危险。他还说，乌方将同美方及所有伙伴冷静合作，一道寻求建设性解决方案，提出乌方观点和替代选项。

　　乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫22日在社交媒体发文说，未来几天，乌美两国高级别官员将在瑞士就和平方案的可能要点展开磋商，“乌方对自身利益有非常清晰的认识”。

　　特朗普

　　乌克兰需27日前接受

　　美国阿克西奥斯新闻网站20日发布特朗普政府起草的结束俄乌冲突28点新计划草案的完整内容。根据这项计划，俄与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律；乌获得可靠安全保障，军队规模限制在60万人以内；北约不再扩张，不在乌驻军，欧洲战斗机将驻扎在波兰。

　　计划内容显示，乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。在核问题上，美俄同意延长不扩散和控制核武器相关条约的有效期，乌同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。在战后重建问题上，美乌合作开发和运营乌天然气基础设施；分阶段、逐案商定解除对俄制裁；美俄签署在能源、稀土金属开采等领域长期合作协议等。俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。

　　美国总统特朗普21日在接受美媒采访时表示，希望乌克兰最晚本月27日接受美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划。有可能会视情况延后，但27日是一个“合适”的日期。

　　俄罗斯

　　可能作为最终和平方案的基础

　　按照美国媒体的说法，28点新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其多项内容此前一直为乌方所拒绝。

　　据克里姆林宫网站发布的消息，俄罗斯总统普京21日与俄联邦安全会议常务委员开会时说，俄方已通过与美国政府现有沟通渠道收到该方案的文本，“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础”。

　　俄罗斯负责对外投资和经济合作事务的总统特别代表基里尔·德米特里耶夫22日在社交媒体发文说，美国支持的和平方案提议解除制裁并让俄重新融入世界经济，而欧洲方面却想再给乌克兰1000亿欧元，以延续战争。

　　欧洲

　　28点新计划“需进一步完善”

　　正在南非约翰内斯堡参加二十国集团领导人峰会的德国总理默茨22日表示，结束乌克兰危机必须得到乌克兰及其欧洲伙伴的同意，“不能由大国越过当事国擅自决定”。只有在乌克兰及欧洲国家同意的前提下，才可能实现停火与和平。乌克兰危机的结果关乎欧洲整体安全。

　　在二十国集团领导人约翰内斯堡峰会期间，多位欧洲领导人22日发表联合声明，指出美国就结束俄乌冲突提出的28点新计划“需进一步完善”，并重申国际边界不应被武力改变的原则。

　　据欧盟委员会当天发布的联合声明，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默等欧洲领导人表示，28点新计划草案中有“对实现公正持久和平至关重要的内容”，但“需进一步完善”。

　　声明再次重申了此前欧洲领导人反复强调的解决乌克兰问题的原则：“不应以武力改变边界”。声明还对28点新计划中限制乌克兰武装力量的条款表示关切，称“这将使乌克兰在未来容易遭受攻击”。声明还说，涉及欧盟和北约的相关条款需要分别得到欧盟和北约成员国的同意。

　　波兰公开抱怨美方未征求欧洲方面的意见。波兰外交部长西科尔斯基20日说：“受到影响的是欧洲安全。我们期待被征求意见。”波兰国防部长科西尼亚克—卡梅什22日对媒体说，28点新计划“完全是美俄之间的接触……未经过与欧洲领导人或北约磋商”。

　　（本报综合新华社消息）