绍兴:山海同心携手并进 对口帮扶助力共富
■ 李晟瞳
15.8亿元援建资金由东向西,83名援派干部扎根一线,500余名专业人才接力前行,价值35.5亿元的农副产品跨越山海……“十四五”期间,绍兴市统筹推进山海协作、东西部协作、对口支援及对口合作,构建起多层次、宽领域、立体化的帮扶格局,为结对地区经济社会高质量发展注入强劲动力。
飞地筑巢
产业为核激活共富引擎
在柯桥—江山飞地,宇越新材料年产60万吨光学级功能性膜材料制造项目车间内,机械轰鸣,工人忙碌。“这里生产的膜材料供应全球显示面板巨头,是区域发展的重要支柱产业。”项目负责人介绍。
2021年以来,绍兴探索在经济强县建设飞地,助力山区县共同奔富,成为全省山海协作飞地的探路者。全市形成滨海新区—开化、滨海新区—仙居、柯桥—江山、上虞—文成4个飞地齐头并进的发展格局。
在协作共建上,紧扣“破解山区县要素制约、激活内生发展动能”的核心目标,成立飞地运营公司,探索“飞出地控股+飞入地参股”模式,按照飞出地占股51%、飞入地占股49%的比例出资入股。同时,建立利益共享机制,以“保底收益+税收分成”机制保障利税最大程度向飞出地倾斜。
在项目引进上,飞地瞄准新材料、新能源、高端装备、现代纺织等新兴产业。截至目前,飞地区域内已招引落地20个项目,总投资达317.71亿元。其中,柯桥—江山飞地内落地的宇越新材料年产60万吨光学级功能性膜材料制造项目、建信佳人年产15万吨绿色再生新材料项目均已投产,2025年1月—10月实现产值10.77亿元。
2025年,绍兴又在山区县谋划建设飞地,探索双向发展飞地建设新路径。
蓝鹰振翅
技能为笔书写成才轨迹
“以前觉得出路窄,现在我是企业抢着要的‘金蓝领’!”来自四川省乐山市沐川县的“蓝鹰之星”王磊(化名)自豪地说。通过“蓝鹰工程”的订单培养,他进入浙江海亮集团班学习,毕业后起薪超6000元。
面对东部“技能人才荒”与西部职校生就业难的双重困境,2021年10月,绍兴与乐山两地共同启动“蓝鹰工程”,以职教跨域协作助力青年人才振翅翱翔。2023年“蓝鹰工程”在浙川两省扩面实施,2025年“蓝鹰工程”作为典型案例向全国推开。
“蓝鹰工程”采用“政校企联动、订单式培养”模式。在东西部校校结对、联合培养基础上,引入浙江海亮股份、浙江申科控股集团等地方龙头企业,校企共定培养方案、共建实训基地,组建起“海亮班”“申科班”等一批企业订制冠名班。
“通过‘引企入校’与‘引教入企’双轨并行,校企共同制定人才培养方案,实现精准培养适配型‘金蓝领’的目标。”该项目负责人介绍。目前,两地已有25所职业院校、28家企业(产业协会)开展校企合作、订单培养,累计培养学生2590名,其中93%来自农村家庭。
乐在浙里
就业为卷描绘生活华章
在越城区的“乐在浙里”东西部劳务协作工作站,工作人员正在为3位来自乐山的劳工介绍就业岗位。像这样的东西部劳务协作站在绍兴有4个,连接着2000公里外的沐川、马边、峨边、金口河等地区。
近年来,绍乐以“乐在浙里”工作站为核心,打造“劳务协作站+技能培训班+劳务品牌+人力资源公司服务”的劳务输转新模式。截至目前,累计帮助乐山籍劳动力来绍就业1398人,其中脱困人员316人;每年帮助1700余名乐山籍劳动力在浙江稳定就业,其中脱困人口数占比约30%。
“我们联动区县成立了招工小分队,走访调研企业450余家,梳理行业用工清单60余项,通过‘乐在浙里’工作站组织安排用工企业与农村劳动力‘一对一’对接,累计推送岗位7626个,涉及电工、车床工、机修工等30多个工种。”绍兴市人力社保局相关负责人介绍说。
青鸟衔春
健康为盾筑牢幸福底线
在马边彝族自治县雪口山镇,慢病工作站医生阿支(化名)刚刚通过“青鸟之声”宣教系统,为一位高血压患者调整了用药方案。“以前村民看病要翻几座山,现在家门口就能享受绍兴专家远程会诊。”他说。
青鸟衔枝,破解“因病致困”痛点。近年来,越城区和马边县聚焦偏远山区“慢病高发、医疗薄弱”痛点,实施“越马青鸟工程”,打造县乡村一体化慢病防治网络。据统计,该工程累计投入959.1万元,规范管理慢病患者15834人,将慢病管理年龄前移至35周岁。
同时,该工程打通马边县、乡、村三级医疗机构管理系统,对接医院信息管理系统,建成以县医院慢病管理中心为核心的临床辅助决策支持系统(CDSS),实现患者信息共享、远程会诊、即时指导,让优质医疗资源“隔空流动”,远程会诊、智能随访成为常态。近两年,筛查35—64岁人群1.9万人,免费体检7527人,检出可疑肿瘤20例。
山海情深,千里同心。站在新的5年起点上,绍兴将勇扛使命担当,弘扬“胆剑精神”,不断拓展协作领域、提升协作质效、完善协作机制,倾情倾力续写对口和山海协作的崭新篇章。