浙江，再次迎来高光时刻。近日，中央全面依法治国委员会办公室公布了第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，浙江捷报频传——三市夺“示范”、四项目获“标杆”，法治护航高质量发展的“浙江样本”获得国家级肯定。这份沉甸甸的成绩单背后，浙江做对了什么？

　　■ 徐子胭 李倩 丁皓

　　全域推进：三地示范，彰显法治政府建设整体跃升

　　示范市“示范”在哪？杭州市、绍兴市、衢州市同时跻身“全国法治政府建设示范市”，绝非偶然，它们分别以数字赋能、古城新治、法治护企为特色，勾勒出浙江法治建设的多维图景。

　　杭州市坚持数字化改革牵引，依托城市大脑推进法治政府数字化转型，着力打造“数字法治政府”样板。聚焦依法行政、科学决策、严格执法、阳光政务等重点领域，杭州全面推进“数字执法、在线监督、智能决策”一体化建设，创新推出“法治护航指数”“数字法务官”等改革举措，实现重大行政决策、行政执法全过程在线留痕、可视监管、智能研判。连续多年在全国法治政府评估中名列前茅，杭州的政务公开指数、行政执法规范化水平均居全国前列，以数字赋能法治治理，不断塑造政府履职新样式，为全国数字法治政府建设提供了可复制可推广的“杭州经验”。

　　绍兴市立足“古城新治”，着力推动依法行政和基层治理融合发展，深化重大行政决策法定程序落实，率先建立“政府法律顾问+公职律师+专职审查”工作体系，构建上下贯通、左右协同的法治监督网络。绍兴注重把法治建设嵌入社会治理全过程，推行“法治评估+法律体检+风险预警”机制，在重点领域、重点环节实现合法性审查全覆盖。以“法治赋能社会治理现代化”为主线，推动行政执法、公共法律服务、纠纷化解一体化联动，形成覆盖城乡的“法治共治”格局，实现政府依法履职与社会协同共治的深度融合，让古城焕发出法治新活力。

　　衢州市如何在优化营商环境法治化保障上持续发力，真正做到“无事不扰、有求必应”？衢州创新实施涉企执法新机制，完善“法治护企、法治惠民”政策体系。以建设法治政府示范市为契机，衢州聚焦企业关切，推行“企业法律顾问进园区”等改革措施，构建全过程、全要素、全覆盖的法治监督闭环。通过建立涉企纠纷“一站式”调处平台，实现政府依法行政与经营主体合法权益保护的同频共振。此外，衢州不断厚植法治化营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化，展现出浙西南地区以法治促发展、以善治护平安赢信任的城乡融合生态。

　　三地示范创建的成功，标志着浙江省在法治政府建设中实现了由点到面、由单项突破到整体跃升的战略转变，形成了从制度设计、执行落实到数字化支撑的全链条推进体系。

　　项目引领：四大创新，聚焦法治政府建设重点突破

　　除了区域整体示范，浙江在具体项目上的创新同样惊艳全国。温州、舟山、台州、桐乡的四个项目入选全国示范项目，它们精准破解了哪些难题？

　　如何护航民营经济轻装前行？温州打造“三位一体”行政指导新体系，立足民营经济发源地优势，探索构建“事前引导、事中帮扶、事后提升”的行政指导新体系。聚焦风险前端防控，聚焦问题靶向治理，聚焦新兴领域发展，深化“综合查一次”，并通过建立行政指导事项清单、企业信用修复机制和容错纠错制度，实现“无事不扰、有求必应”，助力经营主体安心发展。该体系有效破解了监管执法与服务发展的“两难”问题，为全国民营经济高质量发展提供了“温州模式”。

　　行政复议能否更高效便捷？舟山以数字化改革为牵引，创新推行行政复议“全域联办”机制，打破行政复议地域壁垒，实现案件流转、审理、结案“一网通办”。改革以来，全市行政复议办案效率提升近40%，群众满意率持续攀升。舟山的实践探索，为推动复议体制机制创新、提升政府依法行政能力提供了新样本。

　　执法监管如何既严格又“有温度”？台州创新构建涉企全周期执法监管体系，以优化营商环境为突破口，聚焦企业从设立到退出的全生命周期，建立风险分级、信用修复、包容审慎等多层次执法监管体系。通过“首违不罚、轻微免罚”机制、“预约式”指导服务、大数据精准监管，大幅减少执法扰企，增强经营主体活力。该体系在全省推广，为打造全国最优营商法治环境贡献了“台州力量”。

　　绿水青山如何靠法治护航？桐乡创新排污许可证证后执法监管模式，以生态文明建设为导向，率先推行排污许可证“证后动态监管+信用积分+分类执法”新模式，构建数据驱动、联动监管的绿色法治体系。通过精准执法与数字监管并举，实现环境执法“既有力度又有温度”。这一创新举措，有力促进了绿色低碳转型，被誉为“生态法治治理的桐乡样板”。

　　四大项目立足浙江特色、面向全国推广，充分展示了浙江省法治政府建设在行政指导、复议改革、执法监管、生态治理等重点领域的原创性探索、突破性实践成果，形成可复制、可推广的“浙江经验矩阵”。

　　创优争先：氛围浓厚，谱写法治浙江建设新篇章

　　浙江为何能持续领跑？近年来，浙江不断夯实法治根基，深入贯彻落实中共中央、国务院法治建设决策部署要求，全面实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在深化法治领域改革、扎实推进依法行政上持续发力。各地以示范创建为契机，持续推动法治政府建设示范引领。从立法创新到执法规范，从政务公开到权力监督，从数字法治到普法育人，全省法治政府建设呈现出“全域推进、整体跃升、创优争先”的良好态势。经过三轮示范创建，浙江实现了示范创建成果在各设区市全覆盖，示范地区和项目总数排名全国第一。

　　浙江省司法厅持续加强组织协调，强化统筹指导，完善“省市联动、部门协同、上下贯通”的工作格局，形成以示范创建带动整体提升的工作机制。通过抓手促推、典型培育、载体交流、案例推广、数字赋能、“晒马”激励等综合措施，推动全省法治政府建设不断向更高标准迈进。

　　如今，法治已经成为浙江营商环境的“重要软实力”，成为保障社会公平正义、优化政务服务、促进共同富裕的重要支撑。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十四五”收官、“十五五”开局、法治浙江建设20年的时代交汇点上，浙江省司法厅将以此次示范创建成果为新的起点，持续深化法治领域改革，推动法治成果从“示范样本”向“全域实践”转化。全省上下将继续锚定目标、保持创优争先的奋进姿态，从聚焦地方立法制度供给和能力建设、深化“大综合一体化”行政执法改革等维度协同发力，全面建设高水平现代法治政府，为推进中国式现代化进程提供更加坚实的法治保障，书写新时代“法治浙江”的精彩答卷。

　　图片由浙江省司法厅提供