■ 沈霞勤

　　在数字经济快速发展的背景下，新就业群体已成为城市运行不可或缺的力量，却也普遍面临劳动关系复杂、社会保障缺失、归属感弱、城市融入难等现实困境。海盐经济开发区（西塘桥街道）作为县域经济发展的重要平台，新就业群体规模大、流动性强。如何将其从治理的“旁观者”转变为“参与者”与“受益者”，成为基层治理的关键课题。面对这一挑战，海盐经济开发区（西塘桥街道）党群服务中心积极转变工作理念，构建起以“融、暖、护、引”为核心的四位一体工作体系，打通服务凝聚新就业群体的“最后一公里”，实现了从“管理”到“治理”的转型与升级。

　　针对新就业群体工作节奏快、流动性强的特点，区（街道）坚持党建引领，着力构建“全域覆盖、功能集成”的暖“新”服务网络。一方面，强化街道党群服务中心的核心枢纽功能，将其打造为新就业群体服务的“指挥中枢”；另一方面，广泛整合村社党群服务中心、红色驿站、物业点位、沿街商户等资源，全域布局40余处“骑士加油站”，配备智能充电柜、饮水机、微波炉、冰箱、AED急救设备及免费Wi-Fi，切实解决吃饭难、喝水难、休息难、充电难等问题。同步建设“线上家园”，依托微信群搭建信息发布、需求收集与互动交流平台，实现线上线下服务同频共振，有效缓解新就业群体“落脚难、交流少”的融入困境。海景社区率先试点“景邻骑士港”项目，以项目化方式推进新就业群体融入工作，自今年7月启动以来，已建成3个“骑士加油站”，每个站点配备2台充电设备、10个应急医疗包、雨衣及高温补给物资，服务成效初显。

　　硬件设施的完善只是起点，真正凝聚人心的是持续精准的暖心服务。街道党群服务中心坚持“服务围绕需求转”，将组织关怀具象化为常态化、看得见的务实举措。统筹推进“暖新四季”关爱计划：夏季送清凉，发放解暑物资；冬季送温暖，提供暖宝宝与热饮；传统节日组织包粽子、做月饼等联谊活动，并赠送节日礼包。服务视野更从个体延伸至家庭，针对子女“看护难”问题，依托各党群服务中心开设“小候鸟”寒暑期公益托管班，切实解除后顾之忧。今年以来，全区（街道）累计开展各类关爱活动超百场，9个党群服务中心同步开设暑期托管服务，覆盖新就业群体逾2000人次，关怀举措扎实落地。

　　权益保障是新就业群体最关切的核心问题。街道党群服务中心发挥党建引领下的多元协同优势，整合司法、人社、工会等资源，构建“法治+安全”双护航机制，织密权益“防护网”。一是强化法治保障，联合司法所、派出所，在“骑士加油站”设立公共法律服务点，开辟绿色通道，提供劳动争议、工伤理赔、事故处理等法律咨询与援助。二是夯实安全防线，定期联合交警、消防、反诈中心开展交通安全、消防演练、防诈骗等培训，切实增强群体风险防范与自救能力。海城社区将站点升级为“法治加油站”，打造服务综合体，每月定期开展法律咨询、权益维护与技能培训，以法治与安全双重赋能，显著提升新就业群体的职业安全感与归属感。

　　服务的最终目标是引导与赋能，激发新就业群体参与治理的内生动力，完成从“社会人”到“治理人”的角色跃升。街道党群服务中心创新机制，积极搭建融入治理、实现价值的平台。一方面，引导其成为“流动探头”与“民情前哨”，聘请有责任心的快递、外卖员担任“兼职网格员”“平安巡查员”，发挥其熟悉社区、机动灵活的优势，及时发现并上报环境、设施、安全等问题，化身基层治理的“移动天眼”。另一方面，推动其融入志愿服务体系，结合职业特点参与助老送餐、文明宣传、应急配送等社区服务，形成“我为人人，人人为我”的良性互动。海湾社区成立骑士志愿服务队，向饿了么、美团等骑手颁发队长聘书，鼓励其发挥职业优势，及时上报各类问题。今年9月，有骑手连续上报道路玻璃碴与小区水管爆裂事件，助力社区迅速响应，实现“问题即发现、即处理”。

　　海盐经开区的实践表明，做好新就业群体党建与服务工作，关键在于推动理念、机制与角色的系统转型：从“管理”走向“治理”，从“单打独斗”走向“多元协同”，从“被动响应”走向“主动引领”。“融、暖、护、引”四位一体工作法环环相扣、层层推进，有效实现了服务力向组织力、组织力向治理效能的转化，为新时代团结和引领新就业群体探索出了一条可行路径。