从隐患上报到整改闭环耗时不到1小时，从烟感报警到现场处置只用了5分钟……如今，在金华义乌市佛堂镇，这样的应急消防“加速度”已成常态。

　　作为义乌市工业强镇、人口大镇，佛堂镇辖区内工业企业、农村加工作坊、高层建筑、人员密集场所遍布，各类安全风险点多面广。近年来，该镇率先践行“应消一体、防消一体”工作要求，通过机构整合、科技赋能、队伍建设、全民教育，构建起覆盖“防、消、救、教”全链条的现代化应急消防治理体系，先后荣获全国119消防奖先进集体、浙江省优秀应急消防管理站等多项荣誉，2024年成功承办全国基层应急指挥部建设现场会，为基层应急消防工作提供了可复制、可推广的“佛堂样本”。

　　■ 何贤君

　　机制重塑

　　构建立体化治理体系

　　应急消防工作的高效运转，离不开科学完善的体制机制支撑。佛堂镇紧跟国家应急管理体制改革步伐，率先完成职能整合与机构优化，从源头筑牢应急消防工作根基。

　　2018年5月，该镇党委政府敢为人先、先行先试，合并生产安全、消防安全、森林灭火救援等职能，成立佛堂镇应急管理所。随后历经两次机构更名，逐步整合防汛防台、防灾减灾等职能，于2024年初应浙江省“应消一体、防消一体”工作要求，正式成立佛堂镇应急消防管理站，随即成立佛堂镇应消联勤党支部，以党建统领、凝心聚力，实现应急与消防工作的深度融合、协同发力。

　　在队伍建设上，佛堂镇打造了一支专业化、多元化的应急消防力量，构建起独具特色的“1+1+5+X”应消运行模式，建强主站、建优分站、建活微站。以专职消防队为核心力量，该队成立于2008年，现有队员65人，采用半军事化管理，配备55米云梯车、32米高喷车等救援车辆9辆，以及无人机、高扬程水泵、水域救援装备等专业设备，2024年全年出警538起，成为守护辖区安全的“主力军”；以智慧安全站为技术支撑，委托专业公司运营，21名工作人员24小时值守，实现风险实时监控、精准预警；整合王宅、田心等5支森林消防队伍，37名队员既承担森林灭火任务，又兼顾日常消防救援，实现片区救援全覆盖；联动全镇365支村社、企业义务消防队伍，形成“专业队+志愿队”上下贯通、协同作战的救援网络。

　　与此同时，佛堂镇配齐配强硬件设施，为应急消防工作提供坚实保障。建成1300平方米的应急消防体验教育基地，涵盖八大模块及十多个展示主题，集展示、体验、演练于一体，年接待参观培训3万余人次，先后获评浙江省应急宣传教育Ι类场馆、省级应急消防科普基地。全镇设有36处避灾安置场所，其中规范化安置点27个，可同时容纳2000余人避险，为应对自然灾害提供充足避险空间；16座水库、42座山塘、25处地质灾害风险防范区、8处城市内涝隐患点均纳入常态化监管，形成“横向到边、纵向到底”的风险防控格局。

　　科技赋能

　　打造智慧化防控网络

　　数字化转型为佛堂镇应急消防工作注入强劲动力，实现从“被动应对”向“主动防控”的转变。

　　在“防”的环节，佛堂镇自主研发的应急消防管理数字系统“治理通”，构建起“1+1+4+N”平台架构，成为隐患排查治理的“智慧大脑”。该系统通过给辖区17371处各类场所张贴专属二维码，绑定场所性质、风险等级等标签，制定规范化检查表格，形成“隐患发现—整改—审核—闭环”的全流程管理机制。同时，建立镇街督查、网格检查、宗地（村社）检查、企业自查的4级监管责任体系，涵盖安全培训、应急演练、台账上传等多个应用场景。11月7日上午9时8分，工作人员在某企业巡查时发现消火栓被货物堵塞，通过“治理通”上传隐患信息后，企业主立即收到短信提醒，9时41分完成整改并上传照片，10时完成审批，整个过程不到1小时，实现隐患“即查即改、闭环管理”。

　　“以前检查靠腿跑、记录靠手写，隐患整改跟踪难。现在有了‘治理通’，扫码就能查隐患，整改情况实时传，效率翻了好几倍。”佛堂镇应急消防管理站工作人员介绍。

　　在“消”的环节，智慧安全站的数字大屏成为火情预警的“千里眼”。该站接入的智能无线烟感探测器，遍布餐饮店、出租房、企业车间等重点场所，一旦检测到烟雾浓度超标，立即触发报警并同步至数字大屏，工作人员第一时间调度外勤人员核实处置。10月28日8时53分，某餐饮店的无线烟感突然报警，智慧安全站迅速派出人员赶赴现场，发现是厨师离岗后油烟机起火。从报警到处置，全程只用了5分钟。由于预警及时、处置迅速，未造成重大损失。

　　此外，系统还接入357套电动车电梯轿厢阻值系统、254套智慧用电系统，对电动车进梯、电路过载等常见安全隐患进行实时监控，从源头遏制火灾发生。

　　全民共治

　　筑牢社会化安全防线

　　应急消防工作，防是基础，教是关键。佛堂镇始终坚持“预防为主、防治结合”理念，通过常态化宣传教育、专业化技能培训、多样化应急演练，不断提升全民安全意识和自救互救能力，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会化安全治理格局。

　　应急消防体验教育基地成为全民学安全的“主阵地”。该基地采用“沉浸式体验+互动式教学”模式，设置火灾逃生体验、灭火器实操、心肺复苏训练、地震模拟体验等多个实操展区，让参观者在亲身实践中掌握应急技能。基地不仅接受社会各界预约参观，每年6月—7月还集中组织企业员工开展专题培训，2023年、2024年连续配合义乌市应急管理局开展全市安管员培训，累计培训超6万人次。“以前不知道灭火器怎么用，经过基地实操培训，现在遇到小火情能自己处置了。”某企业员工小李在培训后说。

　　佛堂镇还扎实开展安全生产月、消防安全月、防灾减灾日等主题活动，通过发放宣传手册、悬挂横幅、现场咨询、文艺汇演等形式，将安全知识送到村社、企业、学校、家庭。针对辖区老年人、留守儿童等特殊群体，组织志愿者上门开展“一对一”安全指导，重点讲解用火用电用气安全、火灾逃生技巧等内容；针对工业企业、出租房等重点场所，定期组织消防安全知识讲座、应急演练，提升从业人员风险防范意识和应急处置能力。近一年来，全镇共开展各类宣传活动280余场，发放宣传资料9万余份，组织应急演练306次，参与人数超4.8万人次。

　　如今的佛堂镇，从数字化精准防控到专业化应急救援，从机构机制完善到全民安全素养提升，应急消防工作已形成闭环管理、全域覆盖的治理新格局。面对新形势、新挑战，佛堂镇将继续深化“应消一体、防消一体”，持续推进科技赋能、队伍提质、全民共治，以更坚实的举措、更高效的机制，守护辖区群众生命财产安全，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　图片由义乌市佛堂镇提供