五载砥砺奋进，五载春华秋实。“十四五”时期，是宁波奉化在时代浪潮中勇毅前行的5年，也是区域发展实现历史性跨越的5年。

　　5年来，奉化锚定“宁波现代化滨海大都市健康美丽新城区”战略目标，以六项“衣领子”行动为抓手，推动经济社会发展迈上新台阶：全区地区生产总值突破1100亿元，成功跻身“千亿GDP俱乐部”；城乡居民收入持续增长，全体居民人均可支配收入达60213元，增速位居宁波市第一，城乡收入差距进一步缩小。

　　站在“十四五”收官的历史节点回望，5年间奉化地区综合实力显著增强、产业结构持续优化、城市面貌日新月异、民生福祉大幅改善，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。

　　■ 周文丹 严世君 景士杰

　　产业能级跃升

　　锻造高质量发展硬核实力

　　产业是发展的根基。近年来，奉化区深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，以空间重构推动产业重塑，加速科技创新与产业创新深度融合，为区域发展注入强劲动能。

　　奉化兴宇瓷业有限公司的蜕变，是当地产业重塑的缩影。位于岳林街道东郊区块的兴宇瓷业，曾深受老旧厂区与传统发展模式的束缚。“不是不想发展，是老厂房‘撑不下’转型新规划。”企业负责人袁波道出的困境颇具代表性。面对老厂房的发展瓶颈，企业投资2200万元实施改造，打造集研发、孵化、生产于一体的陶瓷产业创新基地，实现从“低效占地”到“高效产出”的华丽转身。

　　兴宇瓷业所在的东郊区块，是奉化老旧工业厂房的聚集地，共有工业企业588家。为盘活这片区域，奉化区通过“企业自主改造+国资平台牵头”齐头并进模式，充分调动企业积极性，推动8家企业自主改造，以点带面提升土地效益，优化工居环境。

　　为持续激发内生动力，奉化区精准施策，强化政策激励。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动开展以来，已累计发放相关奖补资金超千万元，撬动全区改造提升低效工业土地1688亩，整治提升低效高耗企业496家，推动307家企业入园集聚，工业企业亩均税收同比增长6.4%，转型升级规模效应逐步显现。

　　微观活力汇聚成产业勃发之势。5年来，奉化积极培育新质生产力，其中关键基础件、电子信息、汽车零部件和新能源等四大产业产值突破百亿元。气动元件产业集群获评2025年国家级中小企业特色产业集群。预计今年全区高新技术产业增加值将达156亿元，较2020年增长112%。

　　产业的跃升，是创新体系的强力支撑。5年来，奉化坚持创新驱动，以承接宁波市内外科技成果孵化、转移、加速为重点，加快重大科创平台引育。今年全区规上企业研发投入预计超32亿元，较2020年增长105.1%。

　　城市品质蝶变

　　深化同城融合崭新格局

　　城市是发展的载体，更是人民美好生活的依托。5年来，奉化积极融入宁波同城发展大局，深入实施城乡一体化改革，全面推进城市有机更新和功能提质，城乡品质持续提升。

　　融入大都市，交通先行。奉化抢抓宁波枢纽建设历史机遇，推进甬金铁路新建、甬台温改扩建、奉化站改扩建等一批重大交通项目建设，优化宁波南部交通枢纽布局。随着轨道交通3号线贯通运行、机场高架建成通车，奉化与宁波主城区之间构建起高效便捷的快速通道。公交金海站、方桥站等公交站投用，实现地铁与公交无缝衔接，助力奉化全面融入宁波中心城区“半小时交通圈”，人才、资本、技术等要素流动更顺畅，“同城化”效应加速释放。

　　近年来，奉化聚焦城市功能完善、生态环境优化、民生服务升级等核心任务，着力推进园林城市建设、补齐社区公共服务设施短板，打通公共文化服务“最后一公里”。5年间，奉化体育中心、城市文化中心等标志性场馆设施建成投用，主城区生态廊道工程一期启动实施，建成“席地而坐”城市客厅示范区域13个。“一人一艺”全民艺术普及活动年服务群众逾20万人次，群众获得感显著提升。

　　乡村面貌也迎来深刻重塑。奉化以“千万工程”为牵引，坚持“塑形”与“赋能”并举，开启乡村片区化组团发展的新模式，推动乡村从“单点突破”迈向“全域共富”。目前，全区谋划的14个乡村片区组团中，“大滕头”“金溪五村”已成功入选省级重点培育名单。今年，奉化区还成功入选国家级沿海渔港经济区，连续4年获得乡村振兴战略实绩考核省级优秀，首捧“神农鼎·铜鼎”。

　　城乡居民收入差距持续缩小，2024年，农村居民人均可支配收入达到46510元，较2020年增长33.1%；城乡居民收入倍差由2020年的1.69缩小至2024年的1.58，城乡协调发展水平持续提升。

　　民生福祉攀升

　　推进共同富裕普惠共享

　　发展的根本目的，是让人民过上更加幸福美好的生活。奉化区通过六项“衣领子”行动系统推进民生建设，推动发展成果更多公平惠及全体市民。

　　在奉化区人大牵头领衔的“全龄友好行动”中，该区聚焦“幼有善育、老有颐养、弱有众扶、劳有厚得”目标，压实责任、紧盯关键、多维监督，推动一批实实在在的民生项目落地见效，构建起覆盖全民、贯穿全龄的民生服务体系。

　　面对“一老一小”重点群体，奉化完善托育和养老服务体系，出台多项扶持政策，推动服务规范化、普惠化发展。截至2025年10月，全区拥有托育机构61家、托位3071个，普惠托位率高达98.7%。养老服务方面，扎实推进设施配套，扩大护理型床位供给，加快居家养老机构改造升级，加强专业人才培养，促进医养康养深度融合，让老年人享有更高质量的晚年生活。

　　奉化持续加大教育医疗投入，推动公共服务提质升级。江口中学、杭师大附属凤鸣未来学校、上师大附属宁波实验学校、浙师大附中、溪口中心小学等一批重点项目建成投用，助力奉化在全省率先创成全国义务教育优质均衡发展区和全国学前教育普及普惠区。医疗资源配置不断优化，上海红房子妇产科医院奉化“四大中心”授牌开诊，区中医医院新院区启用并通过三甲评审，省肿瘤医院宁波院区等项目相继落地，群众就医更加便捷、更有保障。

　　就业是民生之本。奉化通过打造“乐业奉化”服务品牌，开展就业创业服务季活动，提供政策咨询、职业介绍、岗位对接、技能培训等一站式服务，通过创业集市、成果展示、典型评选等形式，营造鼓励创新、支持创业的良好氛围，持续擦亮“乐业奉化”品牌。

　　社会保障体系持续完善。近年来，奉化多措并举推进社保参保扩面，截至2024年末，医疗救助政策落实率和困难群众资助参保率均达100%。住房保障体系不断健全，累计建设和筹集各类保障房2.2万套、保障住房受益家庭3.25万余户。社会救助帮扶工作扩围增效，建立形成“1+8+X”救助体系，基本生活救助标准实现同城化，符合条件的困难群众做到“应保尽保”。

　　收官不是结束，而是新的开始。面向未来，奉化将继续深化拓展“衣领子”行动成果，坚持跨越发展、攀高进位，紧紧围绕“宁波都市圈核心区”战略定位，以高质量发展为首要任务，以承担宁波主城区核心功能为主攻方向，加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区。一幅更加壮丽的发展宏图，正在东海之滨徐徐铺展。

　　本版图片除署名外由奉化区委宣传部提供