金秋十月，稻谷飘香。衢州江山市贺村镇的种粮大户吴柏发站在田埂上，俯身轻抚饱满的稻穗，笑意盎然：“去年这里还是一片散田，如今成为连片水田，有1300多亩。这批单季稻长势旺得很，亩产预计能达650公斤！”他的眼前，金浪翻滚，田埂如线，沟渠如网，勾勒出一幅“田成方、路成网、渠相连”的现代农业新图景。

　　近日，全省土地综合整治（多田套合工程）三季度现场会在江山召开。地处浙闽赣三省交界的江山，素有“七山一水二分田”之称，耕地碎片化、建设成本高、管护难度大等问题制约着乡村发展。近年来，江山将“多田套合”作为统筹“耕地保护、粮食安全”与“乡村振兴、共同富裕”的重要抓手，探索出一条山区县国土空间治理与乡村全面振兴协同并进的新路径。

从碎片到连片 土地焕发新生机

　　沿着S211省道驶过江山市西北部的大陈乡乌龙村，连片的水稻田在夏日阳光下泛起绿浪。几年前，这里还是40余亩的抛荒地。“我们动用大型机械，花了近半个月清理整治，还请专家改良土壤。”村干部汪峰指着成片稻田说，“8月种下的水稻，10月就能收获。”

　　“多田套合”如同拼积木般重构农业空间，为规模化和科技化铺平道路。在上余镇，李坪村党总支书记郑小君对此感受深刻。他站在集中连片的田边介绍：“原先不规则、小而散的田块，无法实现机械化作业。现在村里将这些田统一收储，经改造后租给种粮大户，大型农机畅行无阻，无人机精准作业，不仅降低种粮大户的生产成本，村民还能获得一笔租金收入，户均预计增收600元。”

　　而“多田套合”之所以能充分激发土地活力，在于它从根源上破解了长期困扰基层的地块管理难题。如今，江山市通过“多田套合”，将6816亩不适合耕作的地块调出，同时补入优质耕地6829亩，彻底避免了“来回折腾”“劳民伤财”的困局，实现了全域良田“一图管”的目标。

　　这样的变革正在江山各地结出硕果。双塔街道通过西垄人项目盘活低效用地，为搬迁农民提供100余个就业岗位；上余镇李坪村恢复甘蔗种植300余亩，发展红糖产业，带动户均增收5000元，村集体经营性收入跃升至56.3万元。

　　截至目前，江山市“多田套合”率已从去年初的76.18%提升至目前的93.06%，预计年底实现全覆盖，届时可腾出农业发展空间9.67万亩。从抛荒地到丰收田、从碎片地到连片方，江山市通过“多田套合”让每一寸土地释放最大价值。

系统推进 因地制宜重塑空间

　　“部分村民外出打工，有些田地就荒废了；还有些田地高低不平、七零八落。如今小田变成大田，好看好种又好收！”在新塘边镇第四批勤俭村耕地功能恢复项目现场，新建的农田里也全部种上了水稻，这些水稻长势良好，绿意盎然。项目施工负责人姜正旺正在做工程扫尾工作，一边指挥两辆大货车来回运送石料铺设路面，一边协调有关人员对新田进行灌水护苗等事宜。

　　江山市创新采用积木式重组模式，将零星分散的“巴掌田”整合为集中连片的“高产田”。今年，新塘边镇“多田套合”耕地功能恢复项目立项水田面积926.64亩，其中耕地功能恢复面积554.26亩、“非粮化”整治提升面积372.38亩，涉及19个行政村，分8个项目实施推进。

　　精准施策是项目顺利推进的关键。“勤俭村耕地功能恢复项目实施耕地功能恢复面积228亩，是新塘边镇此次实施的8个项目中面积最大且全部恢复为水田的项目。”江山市资规局国土中心相关负责人介绍，由于前期的分户面积、青苗及附着物补偿等工作摸得细、做得实，加上聘任村干部为项目“旁站员”，全程协调化解施工中出现的矛盾、督促检查工程质量，为项目建设的推进赢得了主动权。目前，勤俭村耕地功能恢复项目已完成总体形象进度的95％以上。

　　同样的变革以不同的模式在多个乡镇同步上演。石门镇西山村示范区探索“从山上到山下”的优化路径，保留优质林地和茶园，形成“耕、林、园”和谐共生格局；贺村镇棠坂千亩方项目改造后亩产达650斤以上，近4000亩地从无人问津变成种植户争抢的“香饽饽”。

　　在凤林镇，专班化推进机制让“多田套合”跑出加速度。该镇建立镇村包干责任制，对18个村实行“一日一晾晒”，并创新运用“一图斑一方案”工作法，综合运用卫星遥感与实地踏勘，确保数据精准可靠。截至目前，该镇已完成3300亩改造任务，全年计划推进10029亩，目标数位居江山市前列。

　　以全国集体林权制度改革试点为契机，江山市还积极探索土地资源优化配置新路径。通过坡度分级与用地适配，江山市已摸排出“宜耕林地”4100亩、“宜林耕地”3900亩，有序推进“宜耕则耕、宜林则林”的空间格局重构。

空间重构带动乡村全面振兴

　　空间格局的重塑，旨在激活乡村发展的内生动力。“多田套合”带来的不仅是效率变革，更是生态升级，不断形成“田成方、路成网、渠相连”的新格局。这样既能保障灌溉排涝的实用性，也可优化乡村生态肌理，打造农田与自然和谐共生的新景观。“这段时间我一直在浙江各地乡村骑行，看着连片的农田绵延开去，景色真的很不错，让人心情舒畅。”来自宁波的骑行爱好者黄毅说。

　　实现富民强村是“多田套合”的最终目标。在推进过程中，江山注重将空间治理成果转化为发展实效，先后引进君缘食用菌、汇农蛋鸡、华欣湖羊等多个投资超亿元的农业项目，同步实施城乡风貌提升、人居环境整治和生态环境改善工程，累计创建5个省级风貌样板区，助力江山获评第七届全国文明城市，实现生态效益、经济效益“双赢”。

　　乡镇层面更是亮点纷呈，三产融合的画卷徐徐展开。双塔街道招引实施的西垄人项目，将原先一片低效用地通过土地整治引进项目主体，未来将围绕“一只鹅”做好从养殖到食品加工再到旅游体验的“三产融合”文章；石门镇依托江郎山旅游资源，将“多田套合”释放的2841亩空间转化为农旅融合载体，国庆假期带动周边民宿农家乐营收超200万元；塘源口乡完成衢州首个猕猴桃“永高一体”项目认定，基地面积2614亩，有力带动了江山市2.2万余亩猕猴桃产业提档升级，未来亩均收益有望达3万元……

　　江山在实践中深刻认识到，缩小城乡、区域、收入“三大差距”，空间是基础前提。“多田套合”不仅是土地空间的“物理整合”，更是发展思路的“化学重构”，为农文旅融合、三产融合发展腾出了宝贵空间，让共同富裕的道路越走越宽。

　　“我们将在‘多田套合’推进中，融合文旅元素，打造田园景观节点，让良田既有‘颜值’又有‘产值’。”江山相关负责人介绍，将进一步深化“多田套合”成果，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，同时探索“土地整治＋”模式，发展观光农业、体验农业等新业态，为乡村振兴注入持久动能。

　　综观江山实践，“多田套合”以土地综合整治为路径，以三产融合为引擎，打开了空间重塑、产业升级与富民强村的通道，最终描绘了一幅“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴画卷，为山区县国土空间治理提供了可借鉴的“江山样本”。

　　本版图片由江山市委办提供