龙泉创新推出“周三下村日”工作机制
干部“沉下去” 乡村“强起来”
■ 唐宝 陈艳燕 李俊新
身子扎进泥土,答案自会生长。
今年初,按照省委“推动资源向基层一线倾斜、力量向基层一线配备”要求,丽水龙泉市大力弘扬“六干”作风,结合实际,创新提出“周三下村日”抓项目促共富工作机制,旨在推动干部下沉村社,集中精力建成一批共富项目,办好一批为民实事。
这是一场与土地的对话。当龙泉19个乡镇(街道)849名党员干部的脚步在201个村社的田埂巷陌间响起,关乎乡村发展、基层治理和群众冷暖的难题,如春雪般悄然消融。每一次俯身倾听,都是对初心的丈量;每一个破解的难题,都化作乡村振兴路上的星火。目前,龙泉已累计谋划乡镇长工程38个、总投资7.1亿元,村主任工程182个、总投资5.9亿元,有效激活乡村全面振兴新引擎。
下村,抓项目促共富
以项目为王,以实干为要,龙泉正以“周三下村日”为抓手,掀起一场轰轰烈烈的共富攻坚行动。
每到周三,住龙镇干部叶文心都会约上“老搭档”——村支书项清文,一同前往“龙之星”研学乐园二期建设现场。
今年,乐园一期正式开放,摩天轮、卡丁车等项目已吸引了十多万游客,为村集体带来约50万元增收。这份成绩,离不开镇村干部持续的付出。
回想一期推进时,最棘手的就是办理摩天轮特种设备使用登记证。镇党委副书记张婧带着大家主动对接市场监管局,邀请省特科院专家现场验收、出具报告,最终顺利拿到了证书,确保了项目如期运营。
面对新挑战,干部们豪情满怀。眼下二期“丛林激战”项目即将上马,新挑战接踵而来。张婧信心十足:“没事,我们干部下村就是来保驾护航的。问题早破解,村集体和村民才能早得实惠!”
这股攻坚克难的锐气、这种干事创业的激情、这样干劲满满的谋项目氛围,在龙泉已蔚然成风。
“乡村实现共同富裕,项目建设必不可少,这也是我们在全市推行‘周三下村日’的主要目标之一。”龙泉市发改局相关负责人介绍,为提升项目谋划的科学性、精准性和可行性,龙泉紧紧围绕优化完善“乡镇-部门-市级”三级项目库目标,着力推动乡镇级“一库两清单”建设,并着手编制《“周三下村日”抓项目促共富业务政策汇编》。
战鼓催征,捷报频传。今年以来,龙泉谋划共富项目388个,其中已开工建设176个,预计带动村集体经济增收2100余万元,低收入农户就业840余人。
累累硕果的背后,龙泉也发现乡镇(街道)、基层村社依然存在“有项目不会干、想干事缺资源”的矛盾。各部门单位资源因条块分割难以精准直达基层,乡镇项目因缺乏专业指导、前期工作不扎实而实施受阻等问题仍有发生。
直面发展堵点,勇于自我革新。“我们聚焦技能型干部队伍建设,牵头整合发改、财政、农业、国土等重点部门力量,组建了市级‘专家服务队’。”龙泉市委组织部相关负责人介绍,这支服务队以片区组团授课形式,为乡村干部教授项目技能,如今已举办培训近百场次。
针对涉及多部门协同攻坚的项目难题,龙泉打破壁垒,汇聚合力,以机制创新点燃共富新引擎,通过深化拓展“周三下村日”载体功能,搭建起事权单位协同共治的立体化工作网络。各部门联动发力,以“组团式”服务模式直插基层一线,推动政策、技术、人才等各类资源要素如活水奔涌般精准注入乡村沃野,为全面推进乡村振兴注入源源不断的内生动力。
在构建跨部门协同机制的同时,龙泉市各职能部门立足自身职能定位和群体需求,主动探索差异化服务路径。税务、人社、团委等部门结合服务对象特点,创新推出“周三走青日”“周三走工日”等特色载体,形成“1个核心机制+N个专项服务”的工作矩阵,推动资源下沉从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
“我们咖啡店投资12万元,营业仅1个月,已有了6万元的收入,多亏了镇里团干部的走‘青’,让我们及时享受到青创政策。”八都镇创业青年曾宇杰与合伙人操雅琴都是“00后”,在八都镇团干部的指导下,他们顺利申请到了青创政策,给首次创业的他们吃下“定心丸”。
入户,解民忧办实事
脚下沾满泥土,心中沉淀真情。在龙泉,干部“沉下去”的足迹,不仅踏出了项目建设的“加速度”,更丈量出为民服务的“深情度”。
近日,看到邻居家夯土墙修复完成,安仁镇胜利村村民潘守平终于松了口气。此前“周三下村日”时,他向驻村干部反映了墙体倾斜问题。随后,乡里立马请来了专家,经过测量,墙面与原结构偏差达60厘米,的确存在安全隐患。按照专家方案,目前该房屋已顺利完成整修,切实保障了村民的人身和财产安全。
民有所呼,我有所应;民有所忧,我有所为。在谋项目的同时,乡镇(街道)干部充分利用下村时间走村入户,深化“我为群众办实事”党员联系服务群众制度,围绕“三类实事”,大办暖心实事、抓平安强治理,解决群众急难愁盼问题。同时,还创新性与“周五开门接访日”结合,压实初信初访办理责任,确保群众诉求第一时间得到回应和解决,达到基层信访事项“事心双解”。
今年3月,城北乡大贵溪村村民李茂长向走访干部反映,灌溉水渠因施工受损,雨天漏水严重,影响农田灌溉。乡政府直接将该问题纳入“周五开门接访日”工作计划,并召集施工方、村干部和村民共同协商。最终施工方在一周内完成了修缮,保障了农田用水。
为高效处理群众难题,各乡镇(街道)“八仙过海、各显神通”,纷纷结合各自实际,制定出一套契合基层实际、适应发展所需、顺应群众期盼的办实事规则。比如开展“入户敲门行动”“我为群众办实事”等活动,推出“走村连心卡”“民情日记本”等载体,建立“一户一档”信息库,通过“群众点单、干部接单、党组织督单”方式,清单化推进民生实事。
“小切口”撬动“大民生”,“微实事”汇聚“大温暖”。一件件“民生小事”办成了“暖心实事”,一个个矛盾纠纷被化解在基层。截至目前,龙泉已落实推动民生实事1698件,其中,民生保障问题444件,历史遗留问题89件。
善治贵在举一反三,攻坚重在系统施治。村里的事,看似是个案,其实反映的是具有一定普遍性的共性问题。如何让这些从一个点上发现的共性问题,得到更广泛的重视,并惠及更多群众?
巧用“周三下村日”的一线监督,将发现的共性问题梳理成巡察建议书和问题专报,以此压实职能部门与乡镇街道的主体责任和监督责任,实现“当下改”与“长久立”的结合。
此前,西街街道新民村村民反映的饮水难题,成为破解全市农村用水困境的突破口。巡察机构以此推动职能部门举一反三,累计投入2000万元,将“放心水”接通到千家万户,最终实现农村自来水覆盖率与水质达标率双双100%的硬指标。
一年来,巡察组通过解决个性问题,共推动养老、用水、交通等11个民生领域系统性问题的解决,实现了从办好“一件事”到解决“一类事”的跨越,切实守护了群众利益。
赛马,促实干转作风
一线是锤炼干部的熔炉,实绩是检验作风的标尺。龙泉以“周三下村日”为赛马场,激励广大干部在乡村沃土上赛实绩、比担当、转作风,奏响了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的激昂乐章。
学习热潮涌动大地,技能之光点亮乡村。目前龙泉结合“三会一课”、主题党日、党员春冬训、青马学习班等载体,定期组织部门干部、乡村干部进行共富技能培训。如今,龙泉乡村干部技能学院里,项目招引课座无虚席;基层党校中,电商直播培训气氛热烈;共富学堂内,乡村旅游规划讨论正酣……这场“技能革命”如火如荼。
以实绩论英雄,以成效见真章。为确保学到的技能在项目一线稳稳落地,龙泉打造了一套清晰有力的项目成效指标体系。乡镇(街道)每季度必须“晒一晒”成绩单,从建设进度、投资完成率,到程序规范、达产效果和群众满意度,多个维度接受“红、黄、绿”三色动态评价——干得快不快、实不实、好不好,一目了然。
考核指挥棒精准发力,发展引擎全速运转。市级层面专门组建“项目评估小组”,每半年一次,通过数据比对、实地走访,对各乡镇项目推进情况开展集中“会诊”,年终更将给出“好、中、差”的硬核评定。
这套动真碰硬的组合拳,打的不是分数,是实绩;比的不是材料,是实效。
同时,龙泉还把“周三下村日”抓项目办实事专项考察结果运用到干部使用、奖优罚劣中,对出现项目未落地、绩效未达标、群众不满意等不良情况,通过谈心谈话、专题培训等方式督促干部调整状态。对在项目一线表现优异、实绩突出、作风扎实的干部,综合采取表彰奖励、培养储备、选拔任用等方式激励干部担当有为。
榜样引领,催人奋进。今年初,担任龙泉市锦溪镇党委副书记、镇长的项少艳在党委书记空缺期间,主动带领班子深入一线,绘制产业、项目、村情“三张地图”,牵头招引双孢菇-草菇种植项目,培育壮大铝合金玻璃门窗生产线建设、稻虾轮作基地等项目,推动实现村集体群众双增收。2025年7月经组织考察,被任命为该镇党委书记。
项目一线是干部的练兵场,攻坚成效是班子的试金石。“周三下村日”工作整体落地情况、组织干部全员下沉村社总体表现情况,也成为评价乡镇(街道)班子的重要依据。
“着眼新一轮换届,我们将抓项目办实事成效作为村社干部能上能下‘风向标’。”龙泉市委组织部相关负责人介绍,对参与项目建设成效明显的基层一线单位,会推荐当地干部、村社党组织书记、党员骨干参评各级“担当作为好支书”“担当作为好干部”“兴村(治社)名师”“两代表一委员”、优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉,在干部评优评先、职级晋升、职务调整等方面会优先考虑。
赛场选马,成果丰硕。通过项目一线考察,龙泉已选拔任用27名表现突出的干部,并对6名不适宜担任现职的科级干部作出岗位调整,累计综合研判储备各层级优秀干部134人。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。放眼龙泉山水间,“沉下去”的担当与“强起来”的愿景正交织成动人的乐章。这场始于“周三下村日”的生动实践,已汇成一股不可逆转的磅礴力量,让干部的肩膀在泥土中磨砺得更加坚实,让乡村的图景在奋斗中铺展得愈发绚烂。