美俄元首匈牙利会晤缘何生变
会晤计划为何“急刹车”?
从时间线上看,特朗普16日与普京通话并宣布近期会晤的消息,17日在白宫会见乌克兰总统泽连斯基,他呼吁俄乌双方“就地”停火,各自宣布“获胜”。20日,美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫通话,媒体普遍认为这次通话直接导致特朗普与普京的会晤被搁置。
据美媒披露,在白宫会谈中,特朗普施压泽连斯基,要求乌克兰在领土问题上妥协以快速实现停火,遭到拒绝后,两人不欢而散。而拉夫罗夫在与鲁比奥的通话中重申俄罗斯立场:拒绝任何“先停火”方案和冻结现有战线提议;以俄方控制整个顿巴斯地区换取“全面和平协议”。
几天之内,特朗普遭遇俄乌双重拒绝。显然,在俄乌坚持各自立场、没有成果保证的前提下,特朗普与普京若再次会晤,大概率会重蹈阿拉斯加峰会“空谈”覆辙。因此,特朗普认为,俄乌双方尚未准备好认真谈判,现在会晤是“浪费时间”。
特朗普能否独立调停?
分析人士认为,特朗普希望主导,亦以主导者自居。但空洞的“政治秀”次数多了,特朗普希望扮演的“调停者”声誉势必再打折扣。要结束俄乌冲突,美国离不开欧洲的支持。美欧如果不能在乌克兰问题上保持团结,乌克兰冲突难以通过外交途径解决,这已成为美欧共识。
特朗普与普京的会晤虽被搁置,但美欧外交动作密集。北约一直在协调欧洲成员国从美国购买武器运往乌克兰。美媒预期特朗普22日将在白宫会见北约秘书长吕特;23日,欧盟将在布鲁塞尔举行峰会,可能讨论对俄实施更多经济制裁;支持乌克兰的国家组成的“自愿联盟”会议也即将在英国伦敦举行。
据报道,欧盟计划利用被冻结的俄罗斯资产支援乌克兰,并正在起草一项新的结束俄乌冲突提案,其中包括在现有战线停火、交换战俘以及为乌克兰提供安全保障。该计划设想成立一个由特朗普主持的“和平委员会”来监督提案实施,以迎合和突出特朗普的“主导”作用。
美国立场因何摇摆?
特朗普重返白宫以来,对乌克兰冲突的立场摇摆不定。分析人士指出,这种摇摆的背后体现了特朗普对待乌克兰冲突的两个心态:首先是他与俄、乌和欧洲的诉求不同,特朗普的核心目标不在于某一方的胜利或战后安排,而是快速停火,并将停火即时“变现”为个人的外交成就;其次,虽然声称要“以实力促和平”,但不愿实质性增加对乌军援,亦不愿承担俄乌冲突升级和美国进一步卷入的风险。
(据新华社华盛顿10月22日电 记者 徐剑梅)