■ 蔡晟

　　在杭州市萧山区益农镇，一份鱼塘承包合同的签订流程焕然一新，合同条款先经“合法性审查系统”智能筛查，再流转至“智慧印章系统”。只有审核通过的合同，才能获得唯一的“电子通行证”，成为盖章生效的必经之路与唯一凭证。这套严密的“双系统融合、双端口双监督”数字防线，正是该镇规范村级小微权力、守护集体资产的创新实践。

　　为筑牢“横向到边、纵向到底”的合法性审查工作格局，益农镇于2024年12月全面启动村级合同审查改革。其核心在于将“合法性审查系统”与“智慧印章系统”深度融合，打造“双端口双监督”闭环管理模式，实现对村级合同从形成到用印的全流程、智能化监管。关键机制在于：合同必须从审查系统入口提交，未经审查或审查未通过的合同，系统自动锁定用印权限，从技术源头上彻底杜绝隐患。截至今年6月底，系统已累计审查村级合同122份，精准识别并纠正合同主体不适格、权责失衡、程序瑕疵等风险隐患34处。

　　“最大的转变是将村级合同管理从事后补救前移到事前把关。”益农镇纪委工作人员介绍，“系统自动记录合同从提交、审查、修改、复核到用印的全流程节点信息，确保环节不可逆、过程可追溯，极大提升了流程监督的可靠性和有效性。村级资产管理由此实现了从被动应对问题向主动预防问题的根本性转变。”

　　小到5亩耕地续租，大到2000万元承包租赁，凡村级涉及的经济活动合同均被纳入审查范围，做到应审尽审。审查内容聚焦“双维度”，一方面严把“合法性”关，审查合同主体资格、权利义务约定等是否符合法律法规；另一方面紧抓“规范性”关，核查是否履行民主议定、招标程序等要求。镇纪委、三资管理服务中心等则依托系统，对审查意见落实及用印规范性进行纪律与业务双重监督。

　　“现在合同从起草到盖章全程留痕，村干部履职更规范，村民也更放心！”一位村务工作者感慨道。下一步，益农镇纪委将推动村级合同管理向智能化、精准化、长效化升级，切实筑牢集体资产安全防线。