土地是发展之基、民生之本。近年来，绍兴市上虞区锚定“亩均论英雄”改革方向，以“盘存量、优增量、提质量”为目标，以节约集约用地破局，挖存量空间注动能，为高质量发展“腾挪”空间，推动产业转型升级。

　　创新供给模式破解土地要素瓶颈。长期以来，上虞区坚持向存量要空间，以盘活存量为核心，不断创新土地供给模式，深化破解土地要素瓶颈，牵头探索边角地综合利用、批而未供消化利用、低效企业盘整腾退、平台有机更新、存量土地定制化供给、优势企业工业上楼等6种模式推动土地高效利用，自2023年以来，累计盘活存量土地2758亩，实现低效用地再开发2129亩，低效工业用地整治1971亩。推行“拿地即开工”办理模式，缩短企业开工审批流程，实现一般工业建设项目“早开工、早投产、早见效”。

　　在小越街道，属地街道联合区自然资源部门通过边角地综合利用，为鸿达塑业、华磊汽车等企业利用边角地16.92亩。仅小越街道自去年以来已盘活低效土地391.76亩，实现招引新质项目30个，总投资26.35亿元，实现亩均效益与产业层次同步提升。

　　推动系统重构，加速产业能级跃升。上虞区重点围绕1400亩百官工业园区和1500亩道墟化工退出地块两块大体量低效用地重点片区，创新性提出智创青春谷、智能装备生态园建设，聚焦人工智能等新质生产力发展，真正实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，构建产业新高地。去年以来，两大重点片区已经累计落地亿元以上项目6个、总投资近180亿元，其中百亿元项目1个，盘活低效用地502.5亩。

　　聚焦效能导向，构建“产城人”融合新格局。上虞区通过政策赋能与服务优化推动产业升级和动能转换，2024年新材料产业产值突破千亿元。工业有机更新腾出产业空间，还优化了城市功能，改善环境，助力“产城人”深度融合。2023年9月至今，全区二次开发工业项目超过70个，新增建筑面积超85万平方米。

　　下一步，上虞区将继续深化工业用地改革，加强资源要素的有效配置，向“存量”要空间，化“低效”为“新质”，为推动社会经济高质量发展提供坚实的空间保障。 （杨海娟 袁鑫钊 阮苗锋）