稽山青青鉴水流长 描绘和美共富绍兴新画卷
■ 孙良 沈慧惠
“越山长青水长白,越人常家山水国”,北宋诗人赞美绍兴“山常青、水常白”的诗句,流转千年传唱至今。
“鉴水稽山尘不染”,孕育一颗江南水乡的璀璨明珠——绍兴。浙东运河,流淌着历史的厚重与现代的活力,描画“河城共生”新图景;榧农世代守护会稽山千年香榧林,讲述着“我们守护古树,古树也回馈着我们”的故事;一泓清冽鉴湖水,滋养着两岸百姓,更酿出了醇厚的黄酒香……一个个美好画面,正是绍兴践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。
成功创建国家生态文明建设示范市,连续三年夺得“大禹鼎”金鼎,获得“无废城市”清源杯,成功入选联合国“生物多样性魅力城市”,生态环境公众满意度由2013年55.17分升至2024年88.56分……二十年来,绍兴深入践行绿水青山就是金山银山理念,依托“稽山鉴水”生态基底与千年治水文明积淀,打好“生态牌”、走好“绿色路”、绘好“美丽篇”,以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展,走出一条产城人文深度融合的发展路子。
■ 孙良 沈慧惠
创新体制机制
筑牢生态屏障
走进绍兴,远处青山如黛,近处绿水长流,如诗如画的背后,是绍兴矢志不渝走生态优先、绿色发展之路的坚定决心与不懈努力。
绍兴市始终把制度建设作为生态文明建设的根本保障,坚持立法先行、改革破题,通过制度创新提升生态环境治理效能。“我们构建大生态环保格局,形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,推动形成‘发现问题—整改落实—长效巩固’的闭环管理机制。”绍兴市政府相关负责人表示。
勇于先行创新,绍兴市制定了《绍兴市大气污染防治条例》《绍兴市水资源保护条例》等11部地方条例,实施《新时代高质量建设美丽绍兴深化生态文明示范创建规划纲要(2020—2035年)》,以及水、大气、土壤、固体废物等各类专项规划与行动方案30余个;推行河湖长制,发布河湖长制地方标准,为全国河湖管理提供可复制、可推广的经验……编织起一张严密的生态环境保护网,稳步迈向绿色发展高地。
作为全国生态环境损害赔偿制度改革的首批试点城市之一,绍兴市率先建立生态环境损害赔偿制度,完成全国首笔以碳汇交易替代生态环境损害赔偿的创新实践,开创“生态修复+碳汇补偿”新模式。在排污权交易领域,绍兴市构建覆盖全要素的交易体系,通过市场化手段倒逼企业减排增效。同时,创新打造“浙里蓝天”“无废城市”“治水大脑”等数字化治理平台,用“数字算力”破解环境治理难题,探索出一条具有绍兴特色的智慧环保之路。
在固废治理领域,绍兴市以全国首批“无废城市”建设为抓手,创新开展“无废城市”研学游基地集群建设,将环境教育融入旅游体验,在互动实践中增强生态环境保护意识,打造固废治理的“绍兴模式”。两个“无废城市”案例入选《巴塞尔公约》全球减污降碳协同增效典型案例,废弃物循环利用工作获评全国首批“无废城市”减污降碳典型案例。
面对环境执法新挑战,绍兴市创新建立“环保+公安”深度融合的联合工作机制。2024年,绍兴市成功破获覆盖“设计研发—制作销售—站点检测—中介服务—车辆维修”全链条的机动车尾气检测造假案,不仅斩断了一条黑色产业链,更探索出“数据赋能+协同作战+全链打击”的环境执法新模式,为全国生态环境执法提供可借鉴范本。
护好绿水青山,让生态“含金量”和发展“含绿量”同步提升,让绍兴美得更有“颜值”,更有价值。
深挖生态富矿
重塑产业优势
绿水青山不仅是自然财富,更是经济财富。如何将“绿水青山”转化为“金山银山”,让生态优势成为推动经济社会发展的强大引擎?
绍兴给出的路径是,通过发展绿色产业,推动生态优势向经济优势、发展优势高效转化,让绿水青山成为群众的“幸福靠山”。
一方面,绍兴加快推进产业结构转型升级,培育绿色新质生产力,控制“含碳量”、增加“含绿量”“含新量”,实现从“染缸、酒缸、酱缸”老“三缸”到“芯片、药片、刀片电池”新“三片”的跨越式转型。如以“腾笼换鸟”助推印染化工绿色聚链强链,累计整治提升“低散乱”企业2万余家,印染产业集聚度从65%升至80%,连续10年获全省“腾笼换鸟”考核先进。
另一方面,绍兴着力培育壮大新兴产业,率先探索“亩产论英雄”“产业链精准招商”机制,深入推进先进制造业强市“4151”计划,累计建成国家智能(5G)工厂4家,创建国家级绿色工厂26家,国家级绿色园区1个,夺得“浙江制造天工鼎”金鼎。亩均税收由2015年13.47万元升至2024年29万元。万元GDP用水量从2014年的47.3立方米下降到2024年的21.5立方米。这些绿色标杆企业的崛起,带动了产业链上下游的绿色发展,为绍兴的经济转型升级注入强劲动力。
在绍兴市生态价值转化版图中,许多故事引人瞩目。
在黄酒产业领域,绍兴成功打造生态酿造与绿色循环的典范。绍兴黄酒集团创新应用米浆水回用技术,大幅减少污水排放总量与处理成本。此外,酒糟也得到充分利用,除作为养殖饲料外,还开发出酒糟系列食品、酒糟冰淇淋等文创产品,实现从废弃物到资源循环再利用的华丽转变。
诸暨市山下湖镇推广“室内数字化养殖”“清水养殖”等生态化养殖模式,不仅提高了珍珠的产量和质量,更有效减轻了养殖过程中的环境污染。2024年,山下湖镇珍珠全产业链产值达500亿元,是2003年的33倍,这一惊人的增长速度,彰显了生态养殖的巨大潜力,让群众切实享受到生态红利。
嵊州市立足丰富森林资源禀赋,以贵门乡22.56万亩林地为试点区域,探索形成“森林碳汇+生态产品价值转化”特色发展路径,通过创新“国企+多方”协作机制、资金反哺生态与旅游建设、构建“碳汇开发—共富共享”闭环等举措,有效打通森林资源生态价值向经济效益转化通道。
如今,绿水青山不仅是展示今日绍兴的“金名片”,更是可持续发展的“聚宝盆”。
拥抱绿水青山
描绘共富画卷
绿水青山就是金山银山理念,让美丽绍兴可感可知。
“烟水阔,云峰翠,远目闲随白鹭飞”,这是唐代诗人笔下的古鉴湖美景。绍兴鉴湖国家湿地公园是萧绍平原上的重要生态屏障,经过有效保护修复后,变成绍兴生态多样性的展示窗口。这里已记录到国家一级重点保护动物1种,国家二级重点保护动植物19种,成为珍稀动物与植物的共同栖息乐园。
绍兴市高度重视生物多样性保护,全市域开展生物多样性本底调查,目前,调查发现物种5954种,其中,国家重点保护野生动植物102种,成功入选联合国生物多样性魅力城市,有效维护了生态平衡,还带动生态旅游的蓬勃发展。柯桥区鉴湖—柯岩风景区生态修复工程成为全国生态修复样板,吸引了大量游客前来参观体验。今年前5月柯岩风景区接待游客70.1万人次,实现旅游营收3357.6万元。
绍兴市深化新时代“千万工程”,积极建设美丽乡村,建成省级未来乡村28个,建设和美乡村达标村416个。片区化、组团式推进“和美越乡”建设,先行打造共富片区6个、共富示范带30条。累计建成“美丽河湖”85条、高品质水美乡村66个,9次夺得“大禹鼎”,让农村地区享受到了生态文明建设的成果。
绿水青山的底色,化作共富的成色。在上虞,生态价值转化的路径越走越宽。丁宅乡以“仙果+”IP点亮农旅融合新活力。今年上半年,“仙果+”产业链吸引社会投资2500万元,全乡接待游客41.36万人次。长塘镇深入挖掘“竹兰药菜渔林”六大业态价值特性,打造“一村一品、一品一亿”,上半年“竹乡兰苑”营收增幅超60%。永和镇打造“永和有礼”品牌,包括永和食礼、果礼、米礼、家礼等系列产品,持续放大共富工坊效应,力争“永和有礼”系列共富产品年销售额突破100万元。
新昌县外婆坑村立足810米高山生态本底和13个民族聚居共融的文化资源,以“生态筑基、产业赋能、文化铸魂”为核心路径,打造形成“茶产业+民族游”双轮驱动的共富模式。2024年,该村接待游客超32万人次,村民人均年收入跃升至5.8万元,实现了“千万工程”样板村的华丽转身。
二十年来,从守护绿水青山到推动生态价值转化,到创新体制机制,绍兴走出了一条产城人文深度融合的绿色发展之路。未来,绍兴将继续深入践行绿水青山就是金山银山理念,为经济社会高质量发展注入更多绿色动能,描绘更加美丽的共富画卷。
本版图片除署名外由绍兴市生态环境局提供