■ 唐亚林

　　习近平总书记在浙江工作期间，围绕“干在实处”这一主题，对广大领导干部和党员提出了要求。他在“之江新语”的《落实才能出成绩》一文中指出，正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效。在《做人做事要力戒浮躁》一文中写道，“工作靠实，事业靠干。讲实话是硬本事，干实事是真功夫”，在《保持先进性就是走在前列》一文中提出，“保持共产党员先进性，关键是要干在实处，走在前列”。

　　实干兴邦，实干为民，实干出成效。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”“干在实处”是一种强烈的事业心和责任感的体现，是一种求客观实际之真、务执政为民之实的工作作风的体现，也是一种“功成不必在我，功成必定有我”正确政绩观的体现和“为人民服务”的崇高情怀的体现。

　　“工欲善其事，必先利其器”。正确的方法是做好工作的重要保证。在《掌握正确的工作方法》一文中，习近平同志指出，掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。实际工作中，很多同志由于没有掌握正确的方法，容易出现两种倾向：一种是瞎子摸象，对工作没有全面的把握；一种是纸上谈兵，眼高而手低，遇到具体事情不知何处着手。不管是哪种情况，都不利于工作的开展和深入。

　　习近平总书记在浙江工作期间，提出要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”，将战略引领、政策配套与具体举措三者有机地统一起来，形成了“干在实处”的正确工作方法。这种正确的工作方法内蕴着正确处理好部署与落实的关系、战略与策略的关系以及传承与创新的关系三大命题。

　　第一，正确处理好部署与落实的关系。

　　一分部署，九分落实。再好的决策，再宏伟的蓝图，如果不落实，都会变成空话、变成废纸。过往我们在这方面的教训很多，也很深刻。党领导人民科学谋划现实和未来，结合国内和国际两个大局，制定了将长远目标与现实目标相结合的奋斗目标，这就形成了一段时期的奋斗纲领和行动指南。

　　抓落实是领导工作的一个基本环节，也是各级领导干部的一项重要职责。在《抓而不实，等于白抓》一文中，习近平同志强调，必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实。实践表明，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。

　　如何才能将科学的“战略规划图”转化为现实中的“路线图”“施工图”和“进度表”呢？这就需要正确处理好部署与落实的关系。习近平同志在《抓落实如敲钉子》一文中把“抓落实”比喻为在墙上“敲钉子”。钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。这就说明了抓落实首先要抓到点上、以点带面。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，推动全局，避免“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四。其次，要一抓到底，常抓不懈。要一步一个脚印，步步为营，有板有眼，深入而持续地抓好落实，而不能满足于会议开过了，文件发过了，嘴上讲过了。再次，抓落实还要结合实际，因地制宜。这就好比敲钉子也不能光凭着一股蛮力，逢墙乱钉，碰到容易脱落或者开裂的墙面时，还要想办法修补墙面，打好敲钉子的基础。抓落实也要根据本地本单位的实际加以贯彻落实，而不是依葫芦画瓢、搞照搬照套。总之，抓落实，就要有“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把各项工作落到实处、抓出实效。

　　第二，正确处理好战略与策略的关系。

　　毛泽东同志曾指出，“政策和策略是党的生命”。习近平同志强调，“战略和策略是辩证统一的关系，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来”。改革开放以来，我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，其根本原因在于中国共产党带领中国人民科学制定和执行了正确的路线方针政策，并将其转化为推动国家和社会有效发展的战略、策略和举措。

　　习近平总书记在浙江工作期间，从战略和战术的辩证视角分析了决策部署和落实执行之间的关系。正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效。做任何一项工作，我们不能浅尝辄止、虎头蛇尾，而要真抓实干，善作善成。抓而不成，不如不抓。无论是贯彻上级的决策，还是抓好本级的部署，都要做到既抓部署、又抓落实，在部署中出实招，在落实中求实效。在抓落实的问题上，我们必须根据经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。必须发扬求真务实的作风，注意把阶段性工作与长期性目标结合起来，一件一件抓落实，一年一年抓成效，不断积小胜为大胜。

　　第三，正确处理好传承与创新的关系。

　　干事业，是一个持续接力的过程，是一棒接着一棒干的过程，也是一任接着一任干的过程。事有一时的成功，亦有将来的成功。这就意味着“干在实处”需要处理好传承与创新的辩证关系，这是考验领导干部能力、水平、胆识和情怀的重大问题。

　　首先，浙江发展所取得的各方面成就，不是一蹴而就的，是在党中央和国务院的科学领导以及历届省委、省政府和广大干部群众长期工作积累的效应下实现的。《要甘于做铺垫之事》开篇就说：“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”因此，各级领导干部需要饮水思源，与时俱进，要像接力赛跑那样一棒一棒地接下去。其次，要把实践证明行之有效的做法和决策一以贯之地执行下去，决不能朝令夕改，因领导人的改变而改变，而要在前任的基础上添砖加瓦。这既是一种政治品格，又是正确政绩观的反映，也是代表最广大人民群众根本利益的需要。第三，要将战略、策略和举措三者有机结合起来，将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，按客观规律办事，脚踏实地地工作，一任接着一任干，不断取得新成就。第四，要根据形势发展的需要，顺应形势的变化，应时而变，应势而变，适时地调整发展战略，及时创新政策体系，持续地优化具体举措，不断地开拓创新，力争在继承中有发展、在创新中有传承。

　　（作者为复旦大学国际关系与公共事务学院二级教授、博士生导师）