嘉兴海盐望海街道北荡社区成立于2017年10月，由2个镇街9个村社拆搬迁汇聚而成，涵盖8个安置小区和1个商品房小区。万余名常住居民中新居民近半，老年群体占四分之一，未成年人超17%。面对人员结构复杂、邻里关系疏离等治理挑战，社区两委探索出“133”工作法，将“物理集聚”深化为“心理认同”，成功实现从“陌邻”到“睦邻”的跨越。

　　党建“主心骨”，统领治理“千条线”。面对治理难题，北荡社区党总支以党建统领为核心，牵头成立“创熟”小组，通过定期联席会凝聚共识解决居民急难愁盼。党总支书记高志平说：“党的组织像根线，把家家户户串在了一起。”社区构建“街道—社区—网格—楼幢—党员”五级组织链条，推动书记带头访、共建单位重点访、网格长就近访、网格员全面访、党员参与访——近百名党员化身“红色探头”，织就“一网统揽、一网多能”治理网络。同时，“睦邻议事亭”“居民议事会”等平台高效运转，贯通“入户走访+月度议事+专项接待”机制，确保民意有处诉、诉求有回应。如今，98.8%的居民问题在网格内就地化解。

　　社企居“三方搭台”，红色引擎聚合力。“单靠社区力量不够，需发动各方共当‘主人翁’。”社区党总支委员张凤说。在党组织引领下，北荡社区创新“三方搭台”模式：社区搭骨架，企业商铺注活力，居民当主角。一方面，深化社企党建联建，推行“契约化共建”，明确目标责任；搭建“红色议事厅”协同治理平台，共商治理难点与项目计划。例如，海盐通诚五金制品有限公司党支部结对空巢老人陆美宝，提供资助与关怀。另一方面，引导党员商户、居民成立“红色自管会”，制定《红色街区自治公约》，赋予“微执法”建议权，显著提升街区自治水平。自管会成员田老板说：“现在商铺附近干净多了，生意都好了！”

　　“三聚”法宝融民心，党群阵地暖意浓。如何真正消融邻里坚冰，北荡社区亮出党组织主导的“聚人、聚能、聚心”三大法宝。社区打造多功能党群服务中心——涵盖便民大厅、儿童之家、百姓健身房、居家养老中心等，其中“幸福里”1号成为居民带娃交流的“网红客厅”。党组织策划的“相约星期六”活动品牌成功“出圈”，累计开展23场，点燃“夜经济”，引流近2万人次，拉动消费超10万元。社区着力培育内生“红色细胞”：“老乡来了工作室”吸引40余位新居民党员骨干参与治理；“顾大哥调解室”由党员牵头化解九成邻里纠纷；“银龄反诈队”老党员守护居民钱袋……连续七届“相亲相爱一家人”睦邻节、每月“微服务日”、八届社区“少年军校”等活动，将服务与温情送入千家万户。

　　8年来，北荡社区编织起充满烟火气的“熟人网络”，邻里纠纷下降67%，居民参与社区事务率从32%跃升至89%，新老居民融合度达90%。“社区治理没有标准答案，但‘人心’永远是最优解。”党总支书记高志平表示。未来，望海街道将以北荡为模板，总结推广可复制的“熟人社区”建设经验，以情感认同带动基层治理，提升居民归属感。（龚晨之）