七月的苕溪北岸，连片稻海翻滚着青翠的波浪，铺展着杭州余杭“禹上稻乡”片区八村合力编织的乡村发展新图景。

　　从“握指成拳”的破壁突围，到“金凤凰”栖息的聚才引智，再到“三产联动”的融合生金，余杭以永安村为核心，以“八村共织一张网”的片区组团发展模式，在希望的田野上闯出了一条资源整合、优势互补、共建共享的乡村振兴新路子，为实现区域均衡发展提供了鲜活样板。

　　■ 李晟曈 曹璇

　　破壁

　　“握指成拳”成就共同发展

　　大永安片区抱团发展成效并非一贯有之。事实上，这里曾是余杭区典型的经济薄弱村。作为余杭区主要滞洪区和基本农田保护区，永安村97%的土地被永久基本农田红线牢牢锁定。“想办工厂没土地，想搞开发受限制。2017年，村集体经济收入仅28.5万元。”村党委书记张水宝记忆犹新，“发展注定无法走传统工业路子，只能在生态农业和乡村运营上做文章。”

　　转机发生在2019年，余杭区率先探索农文旅融合发展机制，设立专项资金，以“十有十无”标准引导村庄挖掘特色、引入专业运营、发展融合业态，为片区组团发展提供了强有力的政策支持。

　　当年开始，余杭街道响应区级部署，以永安村为核心，整合苕溪以北8个行政村（永安、溪塔、下陡门、洪桐、义桥、上湖、仙宅、竹园），大力推进“土地集中流转”和美丽乡村建设，为产业腾飞夯实地基。此后，永安村在全省率先成立强村公司，组建专业化运营团队，形成“公司+大户”的农业产业化经营组织形态。

　　在村集体的推动下，5400亩基本农田实现97%的集中连片流转，交由种植大户规模化、机械化经营。“土地集中起来后能统一规划、统一管理，便于引进先进的种植技术和设备，效率提高了不少。”永安村种植大户郑孝孝说，“现在，耕、种、收环节实现了‘机器换人’，省了不少人力。”

　　如今的大永安片区，已成为余杭有名的“明星村”，合力发展的道路也越走越深。2024年，八村以联合入股形式，共同组建实体化运作平台——杭州禹上稻乡经营管理有限公司，各村强村公司平均持股12.5%，明确了“五统一”原则：统一品牌、统一规划、统一运营、统一营销、统一招商，形成“强镇大脑指挥、强村手脚协同”的高效组织格局。

　　此外，八村在美丽乡村的底色上，不断拓展延伸：溪塔村将高架桥下灰空间蝶变为活力四射的运动公园，下陡门村打造沉浸式“童话艺术田园”，竹园村描绘“竹韵康养”未来图景……基于各村资源禀赋的未来乡村实践，共同构成了“禹上稻乡”片区组团的魅力拼图。2019年至今，八村集体经济经营性收入从1360万元提高到3100万元，农民人均收入从3.5万元增长至6.2万元，实现了“合力生金，合作共赢”。

　　聚才

　　“乡村CEO”激活一池春水

　　人才，尤其是懂市场、善经营的专业人才，是乡村发展的稀缺资源，也是片区组团能否成功运营的关键变量。余杭区在全国率先破题，将现代企业人才理念深度植入乡村治理，为八村抱团注入了澎湃的“智慧引擎”。

　　2019年，余杭的引才机制开了全国先河，率先探索农村职业经理人（乡村CEO）制度，引入市场化的“金凤凰”为乡村发展把脉定向。2020年，永安村成功引入首位农村职业经理人，其专业化运营迅速显现成效。尝到甜头的余杭街道并未止步，面向全国首创招募“乡村造梦师”（镇级乡村CEO），进一步下沉专业力量。短短两年，一支由31名社会人才组成的专业化运营团队扎根片区乡村，形成了清晰的“团队成员—CEO助理—镇级CEO（造梦师）—区级CEO—CEO导师”五级人才成长梯队。这支核心运营团队，成为撬动八村发展的核心力量。

　　人才不仅要引得进，更要育得好、留得住。为了构建更加完善的育才体系，余杭街道建立了“业务导师”一对一帮带机制，手把手传授乡村运营经验。针对本地富余劳动力，实施“村播培养计划”，累计培养96名村播新农人，如“永安米酒”经村播推广，3个月内销售即突破1万单，累计销量突破5万单，实现营收超165万元。

　　如今，乡村人才的全链条引育模式已在余杭不断创新：设立“乡村CEO之家”，提供交流学习平台；主办全国首个乡村CEO论坛，提升行业影响力；参与起草全国首个乡村运营团体标准，推动行业规范化。同时，依托“未来农民学堂”，余杭发起全国多省参与的“千名乡村CEO培养计划”，将片区组团发展的运营经验和人才培育模式标准化输出，累计为全国培养输送了720名乡村运营骨干人才，实现了“余杭经验”的全国共享。

　　为了让人才安心扎根乡村、施展才华，余杭不断出台新农人培育方案和兴农政策，从创业扶持、住房保障、子女教育、荣誉激励等多维度提供支撑。全国首创的“乡村CEO造梦基金”，每年注入2000万元专项资金，通过“村议街评”的民主决策机制，用于支持八村有潜力的经营性项目。目前，当地已成功落地浙江余杭水稻科技小院、国家重点研发计划项目实施基地、省特级专家工作站等高能级平台，吸引艺术乡建、直播基地等创新项目纷纷入驻，为人才提供了广阔的舞台和强有力的后方支持，营造了“引得进、留得住、干得好”的优良人才生态。

　　融合

　　三产联动释放乘数效应

　　片区组团发展的核心动能，最终聚焦于产业的深度融合。近年来，永安八村在美丽乡村、未来乡村建设的基础上，依托“禹上七彩虹”产业链党建赋能，实施“禹上稻乡”项目，以“稻”为基，以“创”为核，打破一二三产的界限，释放出“1+1+1>3”的乘数效应，将生态资源转化为共富资本。

　　规模化、科技化、品牌化是现代农业的出路。八村抱团后，科技赋能“吨粮田”变“致富田”，永安村与浙江大学、省农科院、之江实验室等一流高校、科研机构深度合作，引进并推广“软香2号”等优质高产稻种，全程严格监控品质，大米产品荣获第四届国际米食味品鉴大会金奖。依托高效生态农业，永安村核心区块单亩水稻产值从2000元/亩跃升至6000元/亩，土地流转单价也从900元/亩增长至1700元/亩，真正让种粮有效益、农民得实惠。

　　根据水稻农业发展特色，“禹上稻乡”聚焦二产延链，打造4200平方米稻米全产业链关键项目——米多多之家，精深加工提升“一粒米”的价值。目前，“禹上稻乡”已成功推出禹上锅巴、米乳、米糕、米酒等超35款产品，大幅延伸了稻米产业链，还与知名企业如海亮集团明康汇合作发布双品牌大米，年销售额达2250万元。

　　如今，随着强村公司和农村职业经理人的深度赋能，农文旅的融合效应正在激活余杭“美丽经济”。依托优美的田园风光和深厚的稻作文化，大永安片区举办“开春节”“开镰节”“丰收月”等大型农事节庆活动，形成“月月有主题，周周有体验”乡村特色运营模式；整合八村资源打造的“余杭民俗游、苕溪逍遥游、禹上寻宝游、稻乡田趣游”等乡村旅游线路，则进一步焕新乡村发展业态，持续擦亮“和美余乡”品牌。当前，永安八村创新推出稻田数字认养模式，68家企业通过“乡村数字认养平台”认养稻田1300多亩，“菜地”全托管/半托管认养模式也深受家庭欢迎。片区组团发展以来，“禹上稻乡”累计接待游客超40万人次，带动周边村民收入大幅增长。

　　苕溪水暖，稻浪飘香，余杭“禹上稻乡”打破行政藩篱、推动片区组团发展的创新实践，结出了丰硕的果实，打造了可感可学的乡村振兴样板，也为新时代推进乡村全面振兴、迈向共同富裕贡献了宝贵的方案。

　　专家之声

　　永安村是一个平原水网村，以种植水稻为主，资源比较单一，而且基本上都是永久农田，在农文旅结合、一二三产业融合发展上空间小、难度大。在余杭区和余杭街道的统筹协调和技术指导下，通过永安村+周边7个村的片区组团发展，形成大永安片区，并引进乡村CEO和乡村造梦师，通过创新性运营激活沉睡资源，使以永安村为核心的8个村从乡村环境、产业发展、乡村治理、村民增收等方面发生翻天覆地的变化。永安村的成功转型，首要经验在于片区组团式发展，将8个村联合起来，通过“发展共谋、平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共造、市场共营、服务共推”的新格局，形成“禹上稻乡”片区，实现了抱团取暖、优势互补、合作共赢的良好态势。在“公司+基地+农户”的利益共同体模式下，村集体经济不断发展壮大，农民收入显著提高，消费者也获得了物有所值的产品和服务，体现了乡村振兴的可持续性和全面性。

　　浙江省新时代乡村研究院常务副理事长兼首席专家　严力蛟

　　图片由余杭区农业农村局提供