日前公布的第二批省级中心镇名单，全省55个镇入选，萧山临浦镇是萧山唯一入选镇。

　　今年，浙江启动建设“县城—中心镇—重点村”发展轴，这是城乡融合发展的主要通道、缩小“三大差距”的重要载体，而中心镇是这条发展轴上承上启下的关键节点。作为“千万工程”源起地，萧山先行启动以临浦为中心镇的南北向发展轴建设，串联南部八镇，推进空间、产业、基础设施、土地利用等“多规合一”，将为城乡融合高质量发展打开新空间，构建城镇村一体化网络。

　　萧山的省级中心镇，为什么是临浦？

　　从浙江版图看萧山南部，位于都市圈和产业带交融地带。位于萧山南部的临浦，不仅拥有浦阳江码头、火车站，03省道更是穿临浦而过，曾经，临浦是南部一些镇街前往萧山城区、杭州城区乃至浙北地区的必由之路。正是基于优越的区域位置，临浦成为省市区三级中心镇和萧山南翼的核心。

　　当下，浙江正以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，县域发展轴的建设是一个重要抓手。新起点上，临浦跻身省级中心镇，又掀开了将战略机遇转化为发展动力新的一页。

战略所重

　　临浦作为“萧山唯一”入选省级中心镇，折射出萧山以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”的特殊考量。

　　萧山是省市经济大区，近年来借助G20杭州峰会、杭州亚运会的机遇，城市能级不断跃升。但不可否认，萧山全区城乡二元结构仍然存在，缩小“三大差距”打造共同富裕区域范例，农村农民是重点难点，也是潜力突破点。

　　如萧山南部山区，以全区二分之一的面积，承载了三分之一的人口，产出了六分之一的经济总量，人均GDP仅为全区平均水平的二分之一，区位优势与发展劣势并存，致富重点与潜在亮点兼具。

　　而作为萧山南部的大镇，临浦在历史发展各个阶段都有着独特的战略之重。

　　临浦的发展曾享水陆交通之利，镇域内商贸经济活动繁荣，经过近几十年的发展沉淀，临浦经济活动、人口数量、公共服务等形成了一定的比较优势，可以说一直以来就是萧山南部的中心镇。正是源于“中心”的优势，临浦较早启动省级小城镇改革试点和全国小城镇综合改革试点，在省发改委组织的全省小城市培育试点镇综合考核中连续6年荣获优秀等次。

　　在新一轮发展中，曾经的萧山南部中心镇，如何扛起省级中心镇的责任？首先必须厘清省级中心镇的定位与目标。

　　不同于曾经的小城镇综合改革，浙江新一轮省级中心镇建设的战略指向，是做强中心镇桥梁纽带的作用，更好链接城市与乡村、促进区域协调发展，成为产业梯度转移的承接平台、公共服务延伸的枢纽节点和人口梯度集聚的核心载体。

　　这意味着，新一轮省级中心镇的发展建设，重点不仅在于提升中心镇本身的发展规模和能级，更注重对周边镇村的辐射带动作用，强调从单一发展向协同发展转变。

　　联动与协同，将是临浦在萧山南北向发展轴建设中需要承担的新使命、新责任。

　　从地理区位来看，萧山南部地区多以山地、丘陵为主，而临浦基本为平原地形，处于萧山南部的地理中心，与周边所前、义桥、戴村等6个乡镇均直接接壤，具备通达周边的天然条件。依托这一地理优势，临浦作为省级中心镇，将成为萧山推动南部地区提升的战略支点，撬动区域协同发展，带动南片八镇协调联动发展。

　　对于萧山来说，随着以临浦镇为中心镇的南北向发展轴的先行启动，将进一步优化城区空间布局和功能安排，加快构建“东中南”协同发展的共富格局，奋力在缩小“三大差距”上形成萧山经验、打造萧山样板。

特色所向

　　产业联结着城与乡，城乡融合有赖于产业这一重要纽带。中心镇，要找准产业特色发展赛道。

　　作为萧山南部山区的一个省级中心镇，临浦的资源禀赋、产业基础、生态优势都非常独特。

　　临浦周边区域有着典型的山区地貌，山水相依、郁郁葱葱。同时临浦又位于杭州大都市区的核心城区，因交通便利、镇域内地势平坦，集聚了一定体量的工业。随着高架时代和地铁时代的到来，整个萧山南部极好地承接了大都市区的产业溢出，成为高质量发展的一个新增长极。

　　萧山南部，正在集聚发展新势头，走出一条“用最美的风景打造最美的未来”的特色发展、错位发展之路：如随着科百特、极电等重大项目落地，区域内高端装备制造和新材料两大产业具备了发展基础。

　　紧抓这股势头，入选省级中心镇的临浦镇，将与浦阳、河上联合申报打造省级高新区，通过抱团推动优势产业集聚发展。眼下的临浦，正根据镇域内的产业基础，以及柏山陈、临北路区块等增量产业空间，推动萧山南部地区做好重大产业项目招引培育，加快特色主导产业集聚发展。

　　一些变化正在发生：03省道东复线上，临浦联东U谷一期已经竣工交付、20余家企业陆续入驻，二期正在加速建设中；风情快速路上，“内生裂变”变革即将开展，“高端装备+新材料”两大行业项目将在柏山陈园区集聚落地，加快打造成萧山首个内生裂变示范园；临北路上，连片改造提升区块的企业收购有序推进，将结合在建的来氏区块标准厂房，共同打造临浦新兴产业园区……

　　值得一提的是，为赋能企业与项目高质量发展，临浦政务服务中心推出“办不成事”反映窗口兜底服务，对接区镇两级职能部门直应企业诉求。在此过程中，临浦镇纪委全程督办，确保助企服务走深走实、落实落细。

　　后亚运时代，加速从县域向大都市全面跃升的萧山，广袤乡村既是鲜明特征，也是突出优势。位于大都市近郊的临浦，乡村就是走好特色发展之路、错位发展之路的“稀缺资源”“绝版资源”。

　　如何将资源变现？特色产业如何叫响品牌？

　　在临浦，横一村是远近闻名的样板村。在早些年的农田“非粮化”整治中，横一村1700亩苗木基地全部退林还耕，建成该区面积最大的高标准水稻种植区。春天油菜花开、夏天风吹稻浪、秋天柿子皆红、冬天麦苗青青，四季四景吸引了大量城里人来游玩体验。在“稻子、柿子、院子”上做好文章，让临浦镇先行探索“全域景区化”，实现了从卖农产品到卖风景、卖文化、卖体验的蝶变。

　　农文旅融合，是都市农业高质量发展的新路径。临浦镇主动顺应“接二连三”的产业规律，让文旅为田园注入灵魂，探索都市农业、现代农村、新型农民互融互生的高水平“三农”之路，正让农业真正成为有奔头的产业，让农文旅融合成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

纽带所能

　　中心镇，是城与乡的桥梁纽带。

　　在萧山南片，临浦一直扮演着桥梁纽带的角色，将各类来自城市的资源要素配置到乡村，推动基本公共服务一体化。

　　一组组数据，折射了临浦在推动城乡基本公共服务均衡可及上发挥的纽带作用——

　　临浦是萧山南部的办事中心，基本形成了包括临浦政务服务中心、派出所行政服务中心、车管所临浦交管服务中心和全省首个派出所独立出入境受理点的“3+1”政务服务布局，可办理388项行政审批事项，实现“办事不出镇”。数据显示，临浦政务服务中心月均接待南部群众办事2万余人次，真正成为辐射戴村、义桥等周边乡镇的政务服务枢纽；

　　临浦是萧山南部的公共服务中心，拥有1个国家级职高、1个省重点高中、1个初中、4个小学和8个幼儿园，约有14000名学生在临浦就读。临浦还拥有各类医疗机构52家，由区三院（二甲）牵头，浦阳、义桥等4个乡镇社区卫生服务中心组成的医共体，每年门诊量大约70万人次；

　　临浦更是萧山南部的商贸中心，综合商贸中心“潮人汇”年均人流量达95万人次。南部最大的综合农贸市场，平均每天有6000人次流量。全镇服务业行业门类35个，近10年市场经营主体呈逐年递增趋势……

　　入选省级中心镇，既为临浦集聚产业平台、支撑基础设施、保障公共服务等提供了新的战略契机，更为临浦进一步做强桥梁纽带作用提出了更高要求。

　　面对新的使命新的责任，临浦在城乡融合发展上的思考与行动将迈向更深处。

　　基础设施如何更通达？交通是形成产业集群、人口集聚、资源集约的基础条件。当前，临浦的主要对外通道有4条，包括杭金衢高速、03省道、03省道东复线、风情大道。随着省级中心镇建设，临浦必须进一步提升连接周边乡镇和融杭接绍的条件，进一步增强服务萧山南部、联通萧山主城区、辐射杭绍的枢纽功能，打造承载萧山南部交通集疏散的重要窗口。

　　服务功能如何更可感可及？相较于周边乡镇，临浦的公共服务在供给和布局上一直都较为完善，镇域内医疗教育、养老托育等场景较为丰富，农贸市场、综合体、办事服务中心等设施基本能够覆盖南部群众日常需要。按照服务集成的目标导向，临浦将充分发挥公共服务的规模效应，进一步推动组团共享，进而加快产业集聚、人口集中、资源集约。

　　镇域发展如何协调共赢？入选省级中心镇后，围绕2025—2027年三年培育周期，临浦将全面谋划一批示范带动性重点项目，如横一、横二、浦南未来乡村组团振兴示范带建设，涵盖横一村、横二村、浦南村三个行政村以及产业园、景观提升等工程，将通过统筹资源开发、加强整体运营、织密利益联结，为产业共建、乡村共兴、农民共富注入更多动能。

　　城乡融合不停步，奔竞不息再赶超。站在新的历史方位，临浦推动城乡融合发展的探索证明，当城市与乡村打破二元对立，当要素流动突破制度壁垒，新型城镇化和乡村全面振兴就会获得源源不断的动力。

以“中心镇”为纽带，做好城乡融合文章

　　城乡融合的本质是资源要素的优化重组，关键在于以系统性思维破除壁垒、激发潜能，而其根本保障和核心动力在于强有力的党建引领，推动构建城市与乡村共生共荣的新格局，正打开高质量发展的新空间。

　　融合之基，在于系统规划的统筹力。推动城乡融合、缩小“三大差距”，是一项复杂的系统工程，必须强化党建引领，实现强有力的顶层设计与全域统筹。临浦被赋予省级中心镇的战略定位，成为区域协同发展的重要支点。坚持和深化“千万工程”，萧山着力构建以临浦为中心镇的南北发展轴，打破行政藩篱，串联南片八镇，推动空间规划、产业布局、设施建设的“多规合一”。这种超越地域限制的协同机制，为城乡要素自由流动、高效配置铺设了坚实的制度轨道，展现了系统规划的强大整合力。

　　融合之脉，在于攻坚破难的突破力。破除城乡二元结构，是融合发展的核心挑战，需要直面难点、精准发力，在关键环节精准发力、寻求突破。面对萧山南部山区发展相对滞后的现实，临浦将突破点聚焦于传统产业转型和乡村价值重塑。例如，在有效的政策引导和组织推动下，横一村成功将低效苗木基地转型为高标准生态稻田，打造“稻浪柿红”农文旅融合品牌，实现了从单一农产品生产向“卖风景、卖体验”的价值跃升。此类实践，正是向发展不平衡不充分问题发起攻坚的实质性步伐，为破解城乡二元结构探索有效样本。

　　融合之魂，在于辐射带动的连接力。中心镇是连接城市与乡村的桥梁纽带。临浦作为萧山南翼的公共服务核心，高效整合资源，构建起覆盖广泛的医疗网络、优质的教育集群和繁荣的商贸中心，显著提升了区域承载力与吸引力。更高层次的融合动能，源于对区域协同的前瞻布局：联合周边镇街积极申报省级高新区，旨在通过高端产业平台升级牵引南片全域发展能级；推动多个村庄联动建设未来乡村示范带，探索资源统筹运营、乡村共兴的新模式。这些举措，有效激活了城乡融合的深层潜能，强化了中心镇的辐射连接作用。

　　基层的实践深刻表明，城乡融合是主动作为与制度创新的成果。当科学的规划统筹、精准的攻坚突破、高效的辐射连接形成合力，城市的资本、技术、人才与乡村的空间、生态、文化便能实现最优组合，终将化为共富共美的和谐画卷，为全国探索城乡融合发展提供具有借鉴意义的实践范例。

　　本版图片由萧山区临浦镇提供