解码国企改革的“西湖样本”
在“十四五”收官之际,杭州西湖投资集团以资产总额突破1500亿元、年均营收增速超20%的亮眼成绩,为地方国企改革提供了“西湖经验”。作为区属国企标杆,西湖投资以创新为核,在城乡融合、产业升级、治理变革中探索出一条特色路径,其改革逻辑为新时代国资国企转型提供了三重启示。一是破局城乡融合,激活共富动能。面对村级留用地开发低效难题,西湖投资创新规划、开发、管理的协同模式,通过政企协同盘活1793亩土地资源,打造浙谷深蓝中心等产城融合标杆。这一模式不仅将留用地转化为年租金2.5亿元的“共富引擎”,更构建起“政府主导+国企统筹+市场运作”的城乡要素配置新范式,破解了传统开发中村民收益低、产业能级弱的困局,为共同富裕注入可持续动力。二是重塑产业生态,抢滩未来赛道。从传统国企向“一流城市产业综合服务供应商”跃迁。西湖投资以生态思维布局未来产业。打造国内首个脑机智能科创中心,集聚26家尖端企业,斩获45项专利;构建算力“撮合商”机制,累计撮合4372卡次算力服务;探索低空经济,推进“3分钟”应急响应体系建设。这种以科技创新重塑产业生态的实践,彰显了国企在培育新质生产力中的战略价值,为地方经济换道超车提供了“硬支撑”。三是党建赋能治理,创新改革方法论。西湖投资将党建引领深度融入改革全程:通过“村企合力营”党建品牌,建立留用地开发全流程监督机制;以“西湖安保APP”数字化平台提升治理效能;打造“党建+文化”融合矩阵,释放基层创新活力。这种“红色引擎”与治理体系的深度融合,既破解了“党建业务两张皮”难题,也为中国特色现代企业制度提供了基层实践样本。
西湖投资的改革图谱,揭示了地方国企转型的三大趋势:一是从“土地运营”转向“生态构建”,以产业链思维提升城市服务能级;二是从“要素驱动”转向“创新驱动”,以未来产业抢占战略高地;三是从“行政化管理”转向“现代化治理”,以党建引领释放改革效能。在浙江勇当先行者的新征程中,国企既要成为经济“压舱石”,更需勇当改革“破冰船”。西湖投资的实践表明,唯有以创新重塑功能定位、要素配置和治理体系,方能打开高质量发展新局,为全国国资改革贡献更多“浙江经验”。
浙江省国资国企研究院副院长、教授 高燕