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德清:法治护航暖民心 精细治理绘新景

  法治力度与民生温度交织,湖州市德清县以创新实践书写出基层治理的亮眼答卷——2025年一季度,德清县人民法院以53.6%的执行完毕率,为基层法院破解“执行难”提供了可复制的“德清样本”;德清县综合行政执法局涉企检查较去年同期减少58.82%,用柔性执法为企业“减负松绑”,推动营商环境优化焕新、城乡环境蝶变升级、民生服务精准触达。

  从“单打独斗”到“协同作战”,从“刚性惩戒”到“刚柔并济”,德清,正以法治为笔、民心为墨,描绘出一座城的现代化治理新图景。

  法治服务 全面提速

  “感谢法院,厂区腾干净了,我心里的石头终于落地了……”今年3月,德清县一家商贸公司的负责人小刘从德清县人民法院执行法官手里接过厂区钥匙,连声道谢。

  2017年3月,小刘购买了德清一家实业公司的厂房,但该实业公司一直不愿腾退厂房。迫于无奈,2024年2月,小刘向德清县人民法院申请强制执行。

  该厂房占地面积达66亩,当时有20余家仍在经营的租赁企业,涉及近百名员工,各种设备、材料及生活物品繁多。面对这一情况,德清县人民法院运用“四级联动”机制,联合县委政法委、镇政府、派出所多次深入厂区走访调查,最终制定了善意敦促腾房和法院强制腾退两个方案,并引入战略投资人盘活资产,实现“执行攻坚”与“保就业”双赢。

  面对法院发出的执行通知书,该实业公司依然以各种理由拒绝配合执行。为加快兑现当事人胜诉权益,今年1月10日,德清县人民法院依法对该案启动强制执行程序,在公证人员的见证下,仅用了一天时间,该厂区的所有厂房顺利腾空,并现场交付商贸公司。

  近年来,德清法院执行局以群众司法需求为导向,以“市—县—镇—村”四级联动执行机制为突破口,推动执行工作质效显著提升。

  今年以来,德清县人民法院整合11家单位资源,建成“一键查控”数据共享平台,已累计发起跨部门联合行动23次。通过基层网格员协助查人找物,劝导200余名被执行人主动履行义务,到位金额超3200万元。

  当法治服务按下“快进键”,跑出便民利企“加速度”。德清县人民法院以四级联动打破部门壁垒,让公平正义“触手可及”;德清县综合行政执法局则推行“简案快办”模式,让案件高效办结。

  当前,针对“室外公共场所无照经营”等5类案情简单、违法事实清楚、证据充分、社会影响小的普通程序案件,德清县综合行政执法局的执法队员利用“简案快办”程序,迅速完成现场取证、询问、记录等工作,最快可于当天制发《行政处罚决定书》。当事人通过二维码缴纳罚款后自动结案,实现“简单案件当日立案、当日结案”的高效流程。2025年以来,该局共办结“简案快办”44件,类案平均办结时间缩短了20天。

  司法为民 柔性执法

  前不久,德清县人民法院“银耀天平工作室”的银龄调解员沈晓忠成功调解了一起涉老交通事故,化解了当事人之间接近一年的矛盾。“老人跟老人之间心理距离更近,也更容易调解成功。”沈晓忠说。

  涉老案件调解,是“银耀天平工作室”的一大特色。

  该工作室于2024年3月份成立,成员以德清县的退休政法干部为核心,他们具有多年办案经验且擅长与老年人沟通,同时配备年轻调解员及志愿者组成“1+N”导师帮带调解团队开展纠纷调解。成立以来,该工作室已经成功化解各类纠纷1103件。

  德清县人民法院持续优化适老司法服务:该院专门设置了适老服务专区,为老年人提供优先接待、优先办理等“一站通办”诉讼服务,让更多老年人能在法治阳光下安享晚年。

  “善意文明和柔性司法越来越成为提升司法办案质量、促进社会和谐的重要理念与方式。”德清县人民法院相关负责人表示。该院创新“活封活扣”“预惩戒”等柔性措施,对12家涉诉企业采用“生产设备动态查封”,较好地维护了企业的正当权益与生产活动。

  鲜艳的气球在蓝天白云的映衬下随风飘荡,给人以赏心悦目的视觉体验。然而,系留气球作为低空飞行物,若管理不当,极易对航空安全、电力设施等构成威胁。

  去年11月,德清县综合行政执法局舞阳执法中队接到德清县气象局的案件线索移送,一家公司在舞阳街道万国旗广场上安装了4个系留气球,但未安排专人值守。舞阳执法中队立即赶赴现场,并电话联系该公司值守人员尽快到现场值守。该公司的行为涉嫌违反《升放气球管理办法》,但鉴于当事人首次违法且主动改正违法行为,执法人员责令立即改正,对当事人不予行政处罚。

  在“优化营商环境”的时代浪潮中,德清县综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为牵引,积极探索推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式,梳理制定第一批轻微违法行为不予行政处罚事项清单21项,着力构建包容审慎柔性执法监管体系。

  精细治理 民生幸福

  行走在德清的大街小巷,一幅城乡融合发展的美好画卷在眼前缓缓铺开:柏油马路宽敞整洁,绿化苗木精心铺陈,行驶中的新能源环卫车洁净每道砖缝,垃圾分类亭如同彩色的积木点缀在街角。

  美丽环境离不开德清县综合行政执法局治理工作的精益求精。近年来,该局秉承“以最江南的生活美学增进德清山水韵味”理念,全面开展“奋力推进都市德清建设 打造最洁净城市1416行动”。去年一年间,该局通过开展扬尘整治、监管餐饮油烟、严抓露天焚烧等举措,查处治气领域案件769起;打出垃圾分类“636”智慧化示范建设、农村人居环境整治、犬类收容领养、两美建设等“最洁净”治理组合拳,共处置其他垃圾22万吨、易腐垃圾(餐厨+厨余)6.3万吨,进一步彰显德清的生态之美、自然之美、城市之美。

  今年,德清县综合行政执法局牵头领办了2项德清县民生实事——城市内涝整治和公园融城行动。截至目前,该局已经完成城区450公里雨污水管网、13.3公里箱涵的清淤检测工作,并积极推动3座重点老旧泵站的设备更新;大家山公园、游子文化公园等公园的“生态骨架”已逐步搭建,“推窗见绿、出门进园”的美好愿景正在逐步走进现实。

  从一日腾空66亩厂区的“德清速度”,到综合执法亮出的“柔性标尺”;从“银耀天平工作室”的温情对话,到舒适宜居的洁净街巷,高效服务与精细治理在德清同频共振——这里既有雷霆执法的刚性,也有春风化雨的柔情,更蕴藏“城中有景、景中有城”的民生诗意。

  聚法治之力,护民生福祉。展望未来,德清将持续优化法治化营商环境,凝聚法治力量破解民生难题,推动“1333”战略工作体系走深走实,为德清奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生贡献更大法治力量。


浙江日报 专版 00014 德清:法治护航暖民心 精细治理绘新景 2025-05-27 浙江日报2025-05-2700004;浙江日报2025-05-2700005 2 2025年05月27日 星期二