“这里充电、热饭、休息都很方便，尤其遇到极端天气，能随时进来歇脚，服务特别实在。”外卖骑手小刘跑完上午的配送单，就近在上城区凯旋街道“尚小驿”服务总站边用午餐边给手机充电。她的感受折射出上城区探索党建引领新就业群体服务管理的务实举措。

　　近年来，上城区委组织部、区委社会工作部持续布局，通过织密组织网络、升级暖心服务、激发治理动能，推动新就业群体向“治理伙伴”转变，走出了一条服务与治理双向赋能的实践路径，让新就业群体在杭城找到更多的归属感与价值感。

　　面对新就业群体流动性强的特点，上城区构建起“行业属性+工作半径+居住网格”的立体化管理网络。如凯旋街道全面动态排摸辖区新就业群体底数，依托各“尚小驿”服务点，让流动的群体稳稳归巢。

　　在服务阵地建设上，上城区注重以党建联建为纽带，探索“需求导向+群体参与”的服务模式，由上城区委组织部、区委社会工作部统筹，多部门联动，在新就业群体活跃处，整合闲置用房、街边公共服务空间，邀请站点骑手参与“尚小驿”功能设计、打造、运营全过程，建立了164个“尚小驿”服务站点，为快递员、外卖员打造覆盖全域的“15分钟服务圈”。

　　聚焦新就业群体“急难愁盼”，凯旋街道还构建起分层分类服务体系。基础需求“全时响应”，在“尚小驿”总站设置24小时服务窗口，各分站提供充电、医药箱等“标配”；发展需求“赋能成长”，成立“奋斗者学院”，联合平台企业、职业院校开设技能培训课程，通过职业认证、技能大赛为骑手搭建上升通道；情感需求“柔性支撑”，不仅在辖区党群服务中心组建“小候鸟”托管班，解决子女照料难题，还成立“情绪疏导工作室”，打通从生活到心理的关怀路径。街道还联动双菱美街沿线的爱心商家设立“骑手优享”专区，提供优惠餐饮、免费饮水等服务，让温暖浸润日常点滴。

　　大街小巷不仅是骑手们穿梭往来的送单路线，更是承载着城市温度的公共空间。凯旋街道创新“以服务换治理”机制，将骑手职业特性转化为治理优势。20余名骑手受聘为兼职网格员，以“随手拍”形式上报占道经营、安全隐患等问题。骑手代表定期参与“小哥圆桌会”，制定行业公约、优化服务措施，推动解决充电桩配置、小区通行规则等共性难题。骑手参与助老送餐、文明劝导等服务可兑换驿站权益。

　　接下来，上城区将持续深化新就业群体“党建引领+服务链接+治理驱动”模式，推动新就业群体与城市发展同频共振，让新就业群体在感受城市温度的同时，为城市精细化治理添加鲜活注脚。